要闻解说

中国国家主席习近平13日离开北京开始对地处太平洋沿岸的拉美国家秘鲁为期三天的访问，并出席在那里举行的亚太经合组织领导人峰会。在这之后，他还将前往巴西访问，并出席20国集团领导人峰会。如果说这可能是即将卸任美国总统的拜登最后一次出席大型国际会议的话，对于习近平来说，此次拉美行程在一定程度上可以说是在新一任美国总统特朗普上任前在美国后院巩固影响力之旅。

目前没有中美两国领导人是否会在这两次峰会期间双边会晤的消息。对于拜登来说，此次拉美之行可谓十分被动。根据白宫发言人几天前公布的消息，拜登将会呼吁20国集团共同努力，应对世界性挑战，诸如饥荒、贫困、气候变迁、健康以及发展中国家债务问题等。他尤其将在前往巴西的途中，绕道亚马逊森林访问，与当地领导人以及土著民就如何保护这个被看作是“地球之肺”的区域的生态平衡。这虽然是美国总统出访日程中首次有这样的活动安排，但拜登的前任以及继任总统特朗普将在两月后重返白宫已经令与会各国各有打算。2024美国总统大选虽然刚刚落幕，距离特朗普走马上任还有两个多月的时间，但许多盟国领导人已经迫不及待地向特朗普表达祝贺，很多国家领导人也已经与特朗普电话会谈。而特朗普无论在气候议题，还是在亚太经合组织致力推动的太平洋地区的合作与经济增长的核心理念上，都与拜登的主张截然相反。拜登在过去近四年时间中重新建立起的盟友关系也将面对挑战。

特朗普重返白宫虽然令中国担心美国在贸易保护主义道路上走得更远，中美关系尤其是贸易关系进一步恶化，但是对于习近平来说，中国在拉美地区的影响力近年来已经有长足扩展。从经济层面说，习近平访问秘鲁期间将亲自为中国在该国投资兴建的巨型海港钱凯港剪彩。这个位居中美洲战略要地的巨大港口将是中国继续向该地区扩张实力的大门。钱凯港是习近平上任后推动的“一带一路”倡议的项目之一。港口建成后，除秘鲁外，智利、哥伦比亚、厄瓜多尔三国也将可以从中受益。这个自2021年动工的深水港完工后将有15个停靠口岸，往来可以接纳承载两万四千只集装箱的超大货轮。承建该项目的中国远洋海运集团的秘鲁负责人向法新社表示，钱凯港将可以让拉美地区尤其是秘鲁成为南美洲重要的物流中心。

在这个超大型港口之外，中国也掌握着秘鲁近三分之一的矿产企业。秘鲁也是中国在该地区的第四大贸易伙伴。2023年，两国贸易额已经接近360亿美元。

巴西是中国在该地区最大的贸易伙伴。2023年，两国贸易往来总额达到1800亿美元。对于当前经济增长乏力的中国来说，继续拓宽与拉美国家的贸易往来当然十分重要，何况这些拉美国家也可以成为中国制造的产品绕过关税制裁进入美国的跳板。但卢拉领导下的巴西在政治上对于中国国家主席来说更是一个难得友邦。卢拉自再度上任以来，努力修正其前任博尔索纳罗格外倾向美国的战略，试图在中美两大国间保持平衡。美国在全球动员谴责俄罗斯入侵乌克兰之际，巴西与中国一样也没有追随制裁行动，其呼吁结束俄乌战争的主张与习近平当局的所谓和平呼吁十分相似相近。巴西也试图在南北对立日趋严重的国际关系格局中，扮演南方国家代表的角色。

中美两国自2018年特朗普首届总统任期间启动的贸易战开始就日益紧张的战略竞争关系令无论是秘鲁还是巴西，或是其它拉美国家都面对如何在中美两大国间保持平衡的难题。特朗普在竞选期间就一再高调宣传的提高关税措施，尤其是对中国进口产品的高额征税主张使得那些寄望中国投资的拉美国家处境微妙。但也有学者认为，美国在对华政策上的强硬立场对这些国家形成的压力也有可能会适得其反，进一步巩固中国在该地区的影响力。

美国当选总统特朗普在选择官员担任新政府的关键角色方面没有浪费多少时间。外界注意到，特朗普在大选中取得压倒性胜利几天后，他就任命了几位忠诚顾问和政治盟友担任各种职务，包括白宫办公厅主任，苏西·威尔斯。特朗普在 11 月 7 日宣布选择她担任幕僚长的声明中说道，“威尔斯帮助我取得了美国历史上最伟大的政治胜利之一。” 今天据消息人士称，对中国持强硬立场的参议员卢比奥（Marco Rubio）预期是下一位美国国务卿；同为鹰派的众议员瓦尔兹（Mike Waltz）则有望出任白宫国安顾问。

据共和党战略家艾米·科赫（Amy Koch）告诉半岛电视台说，威尔斯是一位“忠于”当选总统的人，这正是特朗普在内阁人选中所寻找的“东西”。科赫说：“在她主持的竞选活动中，特朗普有时能够压制一些（特朗普的）言论。她能够引导他的精力。”

周日，特朗普又在其 Truth Social 网站上将 62 岁的霍曼称为他的“边境沙皇”，并表示，“没有人比他更擅长监管和控制我们的边境”。霍曼曾在特朗普的第一届政府中担任美国移民与海关执法局 (ICE) 前局长，负责“将所有非法移民遣返回原籍国”。霍曼还因捍卫特朗普的“零容忍”政策而受到广泛批评，该政策导致数千名在边境寻求庇护的父母和儿童被分离。

特朗普承诺将开展美国历史上“最大规模的驱逐行动”——这一承诺引起了移民和寻求庇护者权利倡导者的广泛关注。

两位对华鹰派将掌外交与国安

今天（11月12日）据路透社等媒体引述不具名消息，特朗普打算任命两位代表佛州的共和党议员接手要职：参议员卢比奥（Marco Rubio）可能是下一位美国国务卿，众议员瓦尔兹（Mike Waltz）则有望成为白宫国安顾问。

对此消息，《华尔街日报》分析表示，特朗普可能会改变他对卢比奥提名的想法，因为他仍然中意其他几位在游说争取担任国务卿一职的人选。但知情人士表示，特朗普对选择卢比奥感到满意。在最终选定俄亥俄州参议员万斯为副手之前，特朗普曾考虑让卢比奥担任副总统。

特朗普过渡团队和卢比奥的发言人没有立即回应置评请求。

53岁的卢比奥是拉丁美洲裔，他曾是特朗普的批评者，也是2016年共和党总统候选人提名的竞争对手，但在此后这些年里，他与特朗普的关系日益密切，并在本次选举的最后几周参与支持特朗普与民主党副总统贺锦丽对抗。

早些时候《纽约时报》已写道，卢比奥预计将升任美国最高外交职务。这将使特朗普政府最高层出现一个更具有建制派色彩的人物。卢比奥对中国持强硬立场，2020年，卢比奥推动《香港人权与民主法案》，遭中国政府以“在涉港问题上表现恶劣”为由，列入制裁名单。

他曾与华盛顿方面的大多数人一样，都支持乌克兰反抗俄罗斯的入侵。但最近几个月，卢比奥开始改变自身立场，主张尽快结束俄乌冲突。他上周表示，美国正在“资助一场陷入僵持的战争”，重建乌克兰需要“100年”的时间。

特朗普作出上述人事决定仅几小时前，他刚刚决定任命同样对华态度强硬而且是他的忠实拥护者，佛罗里达州的共和党议员、曾在美国陆军特种部队“绿扁帽”服役沃尔兹担任国家安全顾问。

国家安全顾问的职责是就各种威胁向总统提供建议，沃尔兹可能需要协助处理美国在以色列、乌克兰和俄罗斯战争中的角色。这是一个被视为具有影响力的职位，并且不需经过参议院确认。

《华尔街日报》指出，沃尔兹将在乌克兰战争和中东冲突旷日持久之际就任。预计特朗普将试图通过建立对外国竞争对手的威慑力，同时支持对美国盟友采取交易型政策，来防止海外局势进一步升级。

特朗普在他第一个总统任期内换过四位国家安全顾问，其中第一位仅任职22天。其他安全顾问，包括陆军中将麦克马斯特（H.R. McMaster)）和约翰·博尔顿（John Bolton），最终因与特朗普在某些政策问题上存在分歧而被特朗普撤换。特朗普的最后一任国家安全顾问是奥布莱恩(Robert O’Brien)，在新冠疫情和2021年1月6日国会骚乱事件期间一直任职，也是特朗普考虑在下一任期担任内阁职务的人选之一。

《华尔街日报》认为，这些人事决定均是在美国大选日过去不到一周的时间内做出的，表明特朗普正在迅速填补负责外交政策的关键职位。同yu周一，他又宣布由纽约州共和党众议员伊莉斯·斯特凡尼克（Elise Stefanik）担任美国驻联合国大使。40 岁的斯特凡尼克一直是特朗普在美国国会最坚定的捍卫者之一。

马斯克会否入阁

众所周知，特朗普以奖励忠诚者著称，因此，各界关注他是否会给全力支持他的亿万富翁马斯克官职。马斯克在特朗普的竞选活动上，至少投资了1.33亿美元；选前半个月还大手笔宣布每天发1百万美元给1位选民，鼓励民众登记投票。

特朗普曾说过马斯克可以领导一个联邦层级的效率委员会，减少政府内部的官僚作风及削减开支。不过，由于马斯克的私人商业利益牵连甚广，他能否在政府任职尚未明朗。

就算马斯克无法进入政府体制内，路透社也认为，未来的特朗普政府还是有可能通过政策措施奖励马斯克，或者至少对他旗下的SpaceX、特斯拉（Telsa）、X等企业提供更多保障。

2024美国大选结束尚不满一周，距离再度当选总统的特朗普正式入住白宫也还有两个多月，但特朗普效应似乎已经在国际关系中激起涟漪, 尤其是围绕乌克兰以及中东两场热战。围绕特朗普是否已经与俄罗斯总统普京通话并谈及乌克兰的前后矛盾的含混消息从侧面体现出各界的关注与不安。11日，阿拉伯联盟以及伊斯兰合作组织也响应沙特阿拉伯倡议在利雅得会晤，就以色列以及中东战事协调立场，以便共同面对未来的特朗普政府。

的确，2016年至2020年，特朗普在第一个总统任期中不按常理出牌的风格一度搅乱了国际关系中原有的合纵连横。如今特朗普将重返白宫，国际社会正面对两场武装冲突一筹莫展。2022年2月24日俄罗斯入侵乌克兰将战火重新带回欧洲大陆，这场战争持续近三年仍难见分晓。在中东，自2023年10月7日，巴勒斯坦激进伊斯兰武装哈马斯突袭以色列并劫持两百余名人质起，以色列发誓要铲除哈马斯的战争就在加沙走廊持续，而且战火也已经蔓延到了黎巴嫩，会否继续扩大引发各方关注。

如果说过去四年拜登政府始终坚持与西方盟友共同支持乌克兰抗击俄军的话，特朗普以及他身后的共和党却并不赞成美国继续投入大笔资金援助乌克兰。特朗普更在竞选过程中宣称，他可以在一天之内就结束乌克兰战争。鉴于特朗普在首届任期中在对俄政策上模棱两可，无论是乌克兰还是欧洲都对他将如何摆平俄乌战争多有不安。

关于中东冲突，以色列遭哈马斯突袭事件虽然曾在国际社会引发广泛同情，但加沙走廊一年多来死伤无数的人道危机也令拜登政府因不肯放弃对以色列的支持而处境被动。而特朗普在首届总统任期中高调宣布将美国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷，打破了国际社会多年对耶路撒冷地位不定的惯例，对本已迷茫的巴勒斯坦建国希望又泼上一瓢冷水。如今阿拉伯世界面对以色列内塔尼亚胡政府在周边地区睚眦必报的战略忧心忡忡，对特朗普宣誓就职后如何处理中东冲突更是不安。这应该是沙特阿拉伯10月底，也就是美国2024大选投票活动即将启动之际，发出了阿拉伯联盟以及伊斯兰合作组织在利雅得联合举行峰会倡议的重要原因。

阿拉伯联盟有22个成员国，伊斯兰合作组织则联合着全球50多个伊斯兰信仰国家。也就是说数十个国家的领导人11日在利雅得会晤。沙特外长发出倡议时表示，希望能够组建起一个“新的国际联盟”，以便推动巴勒斯坦建国。其实一年前，阿拉伯联盟以及伊斯兰合作组织也曾就以哈冲突在利雅得举行峰会，与会各国一致谴责以色列军队在加沙走廊的行动“野蛮”。但两个组织中既包含已经与以色列实现关系正常化的国家，也包含拒绝向以色列妥协的强硬派成员。因此在如何面对以色列在加沙的军事行动问题上，各方立场并不十分一致。这一次的利雅得峰会是否能协调各方立场，以便能面对特朗普政府采取共同立场值得关注。智库国际危机组织一名研究员向法新社表示，这次峰会是这些地区的领导人向未来的特朗普政府表达他们诉求的重要机会。但他预计，峰会想要传达的信号可能是对话、让冲突降级以及谴责以色列的军事行动。

关于乌克兰，舆论广泛关注特朗普会如何在一天内至少是短时间内结束乌克兰战争。特朗普长子小唐纳德-特朗普9日在即时通讯平台Instagram发布一张泽连斯基与父亲的照片，并在上面加注写道：距离你失去补助金还有38天，这显然是在暗示美国对乌克兰的援助不会持久。几天来，《华盛顿邮报》等媒体先后引述未具姓名人士称，特朗普已经与俄罗斯总统普京通话，并称特朗普曾告诫普京不要继续推动乌克兰战事升级。特朗普团队拒绝对这些媒体报道发表评论，但克里姆林宫11日公开否认普京曾与特朗普通话，称相关消息纯属子虚乌有。克里姆林宫发言人甚至表示，普京无意现在与特朗普会谈。但在此之前，克里姆林宫曾表示注意到特朗普在竞选活动中几个“积极的信号”，因为他不仅提到了“和平”，并且也没有宣示要在战略上战胜俄罗斯的决心。

特朗普与乌克兰总统泽连斯基倒确实曾经通话。泽连斯基称双方一致同意保持密切沟通。但法新社获得的消息称，所谓通话不过是寒暄问候，并未涉及实质议题。

正深陷国内政治危机的德国总理朔尔茨也在10日表示，与特朗普电话交谈，双方都愿意为和平重返欧洲而共同努力。不过，欧盟外交事务高级代表10日前往乌克兰访问时警告指出：应当有公正而且持久地和平，而不是简单地停火……

种种迹象流露出有关各方对特朗普重返白宫给国际关系带来的不确定性感到的不安。但法国外长11日在巴黎和平论坛开幕式上表示，最好不要先入为主地断定特朗普新政府的立场。

11月5日举行的美国总统大选的选票仍在统计中，但陆续出炉的结果证实特朗普大赢局面的趋势。

路透社报道，当选总统特朗普所属的共和党除了已经确定夺回参议院控制权外，周六接近赢得美国众议院，这对于当选总统特朗普明年1月重返白宫时推进其议程至关重要。

与此同时，据美国媒体周六报道，特朗普在总统大选中赢得了亚利桑那州的选举，这意味着共和党在所有关键的投票州都取得了胜利。特朗普大选举人票上升至312，大幅领先于对手哈里斯。亚利桑那州传统上属于共和党，但在2020 年以微弱优势输给了拜登（Joe Biden），虽然这些选举人票并不会改变选举结果，但在最后一个摇摆州赢得的11张选举人票进一步证明了特朗普对哈里斯的胜利不可动摇。

法新社报道称，现在特朗普也几乎肯定会赢得普选，击败民主党人。届时，他将成为20年来首位实现这一成绩的共和党总统。而且，他将能够依靠共和党从民主党手中夺回的参议院，以及可能的众议院，目前的数据显示，共和党在众议院保持多数席位的道路上进展顺利。

路透社引述爱迪生研究公司指出，在剩下的唯一个尚有悬念的众议院，共和党已在拥有赢得绝对多数所需218席的213个。该公司周六晚间预测，众议员丹·纽霍米将获得足够的票数，让共和党继续控制科罗拉多州第3国会选区，共和党需要再赢得五个席位才能保持对众议院的控制权。

爱迪生研究公司称，民主党迄今赢得205个席位，需要赢得剩余17个席位中的 13个才能取得控制权。剩余的17场众议院选举大部分位于西部各州竞争激烈的选区，目前的局面是，共和党占据9个席位，民主党占据8个席位。选举前，评论也普遍认为14个席位竞争激烈。

“巨大的羞辱”

下周三，即将卸任的拜登总统将在椭圆形办公室会见对他而言他最糟糕的政敌。乔-拜登也承诺确保将权力平静地移交给他特朗普，希望能 “降低 ”这个处于紧张状态的国家的 “温度”。

法新社指出，这与2020年形成了鲜明对比。四年后，这位在竞选期间曾两次成为暗杀目标，并因刑事和民事指控而被起诉和定罪的房地产大亨将重返白宫。报道形容，将白宫钥匙交给共和党人对即将卸任的总统乔-拜登（Joe Biden）来说是一个巨大的羞辱，他的阵营目前在反思失败中，有声音指责他出于自尊促成了特朗普四年后的复出。

在经历了数周乏善可陈的竞选活动和糟糕的电视辩论后，81岁的拜登于今年7月退出竞选，转而支持他的副总统。

民主党的领跑者南希-佩洛西（Nancy Pelosi）周六告诉《纽约时报》，“如果总统早一点退出竞选，可能会有其他候选人”，并补充说，乔-拜登对卡马拉-哈里斯（Kamala Harris）的直接支持阻碍了初选的举行。不过，这位美国众议院前议长赞扬了卡马拉-哈里斯在竞选期间激发的 “热情”。

超级权力

在选举结果接近尘埃落定后，特朗普已开始就未来政府的组成发表意见，为他历史性地重新掌权做准备。现在的问题是，特朗普2.0政府会是什么样子？

周四，他做出了第一项重大任命：他的3竞选设计师3苏西-怀尔斯将担任白宫办公厅主任，这是一个从未由女性担任过的超战略职位。

其他任命将在未来几周内公布。曾支持他助选的亿万富翁埃隆-马斯克（Elon Musk）和小罗伯特-肯尼迪会获得什么角色尚未知晓，但特朗普周六已经明确，前国务卿迈克-蓬佩奥和前美国驻联合国大使尼基-黑利已经出局。

特朗普承诺通过减税和关税让美国人过上更好的生活。这位共和党人还表示，他将 “大规模 ”驱逐非法移民。

如果共和党阵营在众议院的胜利最后得到确认的话，美国和世界将面临在野党没有制衡能力的超极权力白宫主人。除非有共和党人倒戈，否则他的所有政策都将顺利得到两院支持。

明年1月20号上任后，这样的美国总统会给美国内政及世界地缘政治带来什么，全球都在拭目以待......

美国司法当局周五宣布对一名“伊朗特工”提起诉讼，该名“伊朗特工”被控接受德黑兰的命令，在美国组织暗杀计划，特别是针对唐纳德·特朗普的暗杀计划，但这名被告否认了指控。

 据法庭文件显示，51 岁的阿富汗人法哈德·沙凯里 (Farhad Shakeri) 因抢劫在美国服刑 14 年，现居住在伊朗，他被指控为伊斯兰共和国的意识形态军队——革命卫队招募普通罪犯。

美国司法部长梅里克·加兰在一份声明中称：“世界上很少有行为体像伊朗一样对美国的国家安全构成如此严重的威胁”。并补充说：“伊朗政权的这名特工受政权的指派，领导一个犯罪同谋网络，执行伊朗针对自己目标的暗杀计划，其中包括当选总统唐纳德·特朗普。”

法新社注意到，这些指控是在共和党的亿万富翁赢得总统选举三天后公开的，但伊朗外交部门拒绝了这些指控，周六，伊朗外交部门称关于“伊朗参与暗杀美国现任或前任官员是指控是完全没有根据的（……）”。

美国司法当局的结论是基于美国联邦警察局（FBI）的特工与法哈德·沙凯里（Farhad Shakeri）之间的电话交谈得出的。据检方称，沙凯里正在为一名关押在美国的人寻求减刑。

 文件显示，在 9 月 30 日至周四期间进行的这些交谈中，沙凯里表示 9 月份革命卫队一名高级官员指示他，“重点监视并最终暗杀前总统唐纳德·特朗普”。

 据同一消息来源称，这名官员 10 月 7 日要求沙凯里在 7 天内向他提交一份暗杀计划，并解释说，超过这个期限，计划则会推迟到11月5日大选之后，因为考虑到特朗普可能会落选，大选后再针对他动手会更容易。

 绑架和暗杀计划

 据美国司法部称，多年来，伊斯兰共和国（伊朗）一直想为革命卫队将军卡西姆·苏莱马尼 (Qassem Soleimani) 的死进行报复。卡西姆·苏莱马尼于 2020 年 1 月 3 日在伊拉克死于特朗普第一个任期内下令实施的无人机袭击。

 周四，两名美国人也在本案中被捕，他们是 49 岁的卡莱尔·里维拉 (Carlisle Rivera) 和 36 岁的乔纳森·洛德霍尔特 (Jonathon Loadholt)，两人都是纽约市居民，他们被指控策划暗杀一名对伊斯兰共和国持批评态度的美国本土记者。

 记者被称为“一号受害者”，虽然没有透露姓名，但被描述为已成为德黑兰发起的暗杀或绑架的目标，与伊朗裔美国记者和持不同政见者马西赫·阿利内贾德(Masih Alinejad)相对应。

 法庭文件还提到，计划在定于 2024 年 2 月 15 日在康涅狄格州（东北部）的费尔菲尔德大学举行的一次会议上监测“一号受害者”。

 马西赫·阿利内贾德 (Masih Alinejad)周五在社交网络上发表的一段视频中，确认就是她本人，她是这次会议的发言人之一，但会议最终被取消。她表示，联邦调查局特工于 2 月 15 日通知她，她受到了“迫在眉睫的威胁”。

 10 月，美国司法部门对包括一名革命卫队将军在内的四名伊朗人提起诉讼，指控他们策划了 2022 年在纽约刺杀马西赫·阿利内贾德的计划。

 虽说受害人没有确定，但马西赫·阿利内贾德 （ Masih Alinejad ）证实就是她本人。

欧洲理事会于 11 月 8 日在匈牙利布达佩斯举行非正式会议。来自欧盟的 27 位国家元首的讨论议程主要集中在关于欧洲竞争力的 “德拉吉报告”，这份有些危言耸听，但具有警告效应的诊断书中预测，如果不尽快实施大规模的研究和创新投资等长期改革计划，欧洲将 “缓慢死亡”。但尽管欧盟内部对这份试图将欧洲经济拉出困境报告结论达成了共识，各成员国的分歧在于应采取何种战略。

该计划是今年夏天连任的欧盟委员会主席冯德莱恩第二个任期的核心内容。然而，由于成员国之间存在利益分歧和意识形态分歧，该计划的成功并无保障。德拉吉 9 月初在布鲁塞尔提交了一份长达 400 页的报告，并将在布达佩斯为这份报告进行辩护。

“缓慢死亡风险”

德拉吉的研究结果令人沮丧，而且明确无误：欧洲在经济上正在落后于美国，在某些原材料和战略技术方面对中国的依赖性正在危险地增加。他指出，“自2000年以来，美国的人均收入增长几乎是欧洲的两倍”。他警告说，如果不进行彻底变革，欧盟在 “缓慢的死亡”。

本周三，唐纳德-特朗普当选为美国总统自然给这一警告增添了新的含义，跨大西洋关系将发生变化已是毋庸置疑的。若在民主党总统的领导下，这一变化预计将是渐进的，但共和党的特朗普在竞选承诺，未来可能会发生重大变化。这位倡导“美国优先”的亿万富翁承诺通过征收进口税来打击欧盟的贸易顺差。在竞选期间，特朗普曾威胁要发动与欧洲的贸易战，退出北约，以及在乌克兰与俄罗斯的战争中彻底改变对乌克兰的支持——所有这些问题都可能对欧洲各国，特别是拥有27个成员国的欧盟产生突破性的影响。

面对特朗普再次入主白宫，欧委会主席冯德莱恩只能希望情况会好转。上一届特朗普政府于 2018 年对欧盟钢铁和铝征收关税，理由是外国产品（即使是美国盟友生产的）也对美国国家安全构成威胁。欧洲和其他盟友则对美国制造的摩托车、波旁威士忌、花生酱和牛仔裤等商品征收关税。

另外，美国大选结果的影响可能会在未来几年内影响到欧洲，包括乌克兰和中东战争、移民或气候变化等问题。前欧洲中央银行行长德拉吉给欧洲经济开出的处方中包括，欧洲每年需要的投资在7500亿至8000亿欧元之间，超过支持二战后欧洲重建的美国马歇尔计划。

“迫切需要采取果断行动”

但分析指出，在欧盟27国努力减少债务和预算赤字之际，这堵“投资之墙”对它们来说是一个巨大的挑战。一位欧洲外交官预计欧洲国家元首和政府首脑周五的讨论 “将集中在融资、融资和融资问题上”。

欧盟领导人在一份联合声明草案中承认 “迫切需要采取果断行动”，该草案涉及德拉吉提出的主要方案：深化单一市场、资本市场联盟、实施维护欧洲利益的贸易政策、简化法规等。为了给这一巨大冲击提供资金，德拉吉建议建立一个能够引导欧洲储蓄的资本市场联盟。由于欧洲各国一直无法达成一致，这一想法在过去十五年中停滞不前。从联邦主义的角度出发，德拉吉的建议是以COVID-19复苏计划的模式为基础，建立新的欧洲联合贷款，这一建议得到了法国和意大利等赤字过高国家的支持，但遭到了德国、瑞典和荷兰等节俭国家的反对。

具体而言， 在融资方面，27个成员国承认必须动员 “公共和私人融资”，并表示希望 “探索所有工具和手段”，这一有争议的措辞本身就引发了长时间的会谈。尽管 2020 年启动的具有历史意义的后新冠疫情时期8000亿欧元复苏计划取得了成功，但德国和其他 “节俭 ”的北欧国家排除了举借新的联合债务的可能性。对这些国家来说，德拉吉在法国支持下提出的建议仍然是一条红线。 不过，他们可以设想通过欧盟预算进行公共融资，或更多地求助于欧洲投资银行。通过调动欧洲储蓄以满足企业需求，以及打破阻碍建立真正内部金融市场的国家壁垒，私人融资将得到更多重视。

无休止的争论

一位欧盟高级官员告诉法新社：“德拉吉的报告为欧盟委员会准备提案奠定了坚实的基础”。预计几个月后才能提出第一批具体建议，而改革很可能需要几年时间才能实施。

除了布达佩斯宣言之外，成员国还有可能陷入无休止的争论之中。除了融资问题，成员国在资本市场联盟问题上也存在利益分歧，这是欧洲峰会名副其实的 “海蛇 ”问题。电信、能源或国防工业联盟的建立也已停滞多年。

雅克-德洛尔研究所所长西尔维-马泰利认为，这样做的风险在于 “成员国会发表很好的宣言，但宣言背后却没有什么东西”。

欧盟领导人 "都同意我们需要进行大规模投资”，但面对德国人不准备改变他们的债务模式的现实，该怎么做无疑就是摆在欧洲领导人面前的一个新难题。

美国大选落幕，中国国家主席习近平11月7日致电特朗普，祝贺他当选，习近平在贺电中表示，期待两国“相互尊重”、“妥善处理分歧”，为全球带来更稳定的双边关系。特朗普四年后再次回归白宫将如何影响美中关系？专家认为，两国间的角力未来四年或动荡加剧，北京尤其担心新的贸易战。

据中国央视的报道，习近平在给特朗普的贺电中说，“ 历史显示，中美合则两利、斗则俱伤。一个稳定、健康、可持续发展的中美关系符合两国共同利益和国际社会期待。”  他表示“希望双方秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展互利合作，走出一条新时期中美正确相处之道，造福两国，惠及世界。”

法新社报道，这是习近平在特朗普宣布胜选一天之后首次公开表态。此前，中国外交部已就美国大选发布简短声明，称“尊重美国人民的选择”。 

特朗普关税措施是否会付诸实施？

特朗普的胜利无疑为中美经济关系带来了不确定性，在他的首次总统任内，美国对中国发起一场激烈的贸易战，对中国出口产品实施了高达25%的关税，美中关系跌入低谷。此次竞选期间，特朗普重申对中国强硬立场，并承诺要对所有中国出口商品征收60%的关税。

在特朗普挥舞关税大棒之后，关键问题在于他是否会付诸实施。华盛顿智库史汀生中心的中国与东亚项目联席主任孙韵（Yun Sun）对法新社表示，特朗普希望“恢复美中贸易之间的某种平衡”，考虑到他惯以在谈判中使用“极限施压”策略，预期他将会实施这些关税。

中国外交部发言人毛宁周四在例行记者会上就此表示，“中美之间的贸易战将无赢家，这样的对抗也不利于世界”。

特朗普和习近平曾四度会晤，特朗普最近曾称赞自己与中国领导人有着“非常强的关系”。而在竞选期间，他曾经表示，如果中国攻打台湾，他将对中国进口商品征收150%-200%的关税。

特朗普胜选或促中国加大刺激经济力度

在特朗普的新威胁下，中国担心中美爆发新的贸易战，而目前正值中国经济面临疫情后的复苏困境，经济面临消费疲软、房地产危机严峻等问题。在此背景下，本周的中国人大常委会议，预计将会揭晓市场期待的重磅财政刺激方案。分析认为，特朗普的胜选可能会促使中国领导层加大刺激政策力度，以应对他承诺的关税措施。

根据柏瑞投資（PineBridge）的估算，如果特朗普的关税落实，对中国出口美国的商品征收60%的关税，将影响价值5000亿美元的中国商品出口。法国“回声报”援引中欧国际上海商学院经济学教授朱田的估算则是，“最坏的情况下，增加关税可能会让中国经济第一年的增长损失1%到1.5%，之后影响逐步减弱。” 分析指，在这种情况下，中国势必会采取回应措施，例如可能会对美国产品，特别是农产品实施制裁。上个月欧盟对中国电动车加征关税后，中国仅在五天内就对法国的干邑白兰地实施了关税报复。瑞银全球研究中国问题首席经济学家王涛对法新社表示，预计中国将采取有限的报复措施，同时在国内加大经济支持力度，“以部分抵消”美国关税的影响。

上海复旦大学美国研究中心主任吴心伯告诉法新社："我认为未来四年中美关系将出现更多动荡、冲突、不确定性和风险。“经贸关系将受到最大影响"，不过，也有专家认为，60%关税可能是特朗普的一种战术，新加坡南洋理工大学教授胡天文（Hoo Tiang Boon）说，  “中国人从特朗普身上学到的是，他说了很多话，他很任性，但不一定会执行他的威胁。"“特朗普对谈判持开放态度，同时他也偏向极端”。

特朗普孤立主义和"美国优先"或为中国带来国际事务更大回旋余地

此外，分析认为，特朗普对北约等国际组织的冷淡，可能为中国带来一定的国际外交机遇，推动非西方主导的国际治理模式。胡天文教授说，特朗普的孤立主义和美国优先，或将削弱美国在国际联盟中的影响力，进而让中国在全球事务中获得更大回旋余地。复旦大学的吴心伯教授认为，特朗普可能不会像拜登政府那样重视与盟友的关系，这可能会削弱他们与美国协调共同对付中国，但对中国来说，更担心的还是特朗普将在贸易方面施加的压力。

美国2024总统大选经过一场激烈的选战后，美国在11月5号举行了总统选举根据美国媒体的预测，共和党人唐纳德-特朗普获得超过胜选需要的270张大选举人票而最终获胜。当地时间周二夜间，特朗普在佛罗里达州西棕榈滩的选举结束后发表讲话，声称在美国取得了 “前所未有的政治胜利”，世界各地领导人随即也纷纷向特朗普当选美国第47任总统表示祝贺。同时，共和党四年来首次在参议院 获得多数席位。这次被称为“历史性”的选举过程跌宕起伏，在选举前还被称为双方胶着。但选举结果显然出乎预料。

这次美国总统大选有哪些看点和分析，本台在华盛顿的特派记者弗林进行介绍。

弗林：”这次观察美国总统选举我想简单说三个点：

第一；可以观察到在选举前很多美国主流媒体都报道， 因为2020年那次选举经历以后， 大家都认为这次选举很有可能 在周二（11月5号）晚间甚至到周三都不会出现最终结果。 所以这次选举会非常焦灼，但是实际上周二晚上一直到周三凌晨， 在特朗普方面，已经单方面宣布胜选。在这次选举中开票过程都显示特朗普不断在各个州，或者给人的感觉是特朗普一直处于相对比较舒适 的领先， 而民主党哈里斯的选举人票相比特朗普一直处于落后， 这一 趋势到最终也没有被扭转。 所以说这与之前媒体的预测和民调结果有相当明显的差异。

第二点， 特朗普在周三（11月6号）凌晨宣布胜选后，感谢了他 的 家人、竞选团队 要员和特斯拉的创始人 兼 CEO 马斯克， 并大赞在过去几周来都大力为他助选的马斯克是个“很棒的家伙”。 值得注意的是， 马斯克不单是账面上全球最有钱的 人——这 一点也肯定存在争议——但是他同时还是非常具有影响力的媒体平台X（前推特） 老板，与此同时，最关键的问题是，马斯克在选举过程中， 特别是最近一段时间多次表示他有意进入特朗普的政府， 提高美国政府效率或者其他方面的任职， 所以他 一方 面助选，又拥有一个庞大媒体， 同时可以说是个寡头—— 这一点存在争议，在美国近代历史上非常少见这样一个存在潜在利益冲突的人物。 当然，他是否会最终进入特朗普政府还要有待观察。

第三点 ，特朗普在周三凌晨发表讲话时或单方面发表胜选讲话时，总体基调是向美国社会发出要团结，以美国公民为单位的团结信息，这次与之前他发表 的一些争议性言论， 或者说被认为是分裂美国社会的言论有着比较大的区别。 不过也不用太过大惊小怪， 因为印象中 2016年当时特朗普宣布胜选的晚上，在演讲中同样也是以团结 选民或是团结美国社会为基调。 但是这次他多次强调是以团结不同背景的美国公民为基调来发表演讲。”  

民主党方面有哪些反应？

弗林：“民主党总统候选人哈里斯在当地时间周二晚间，选择的大选之夜观战地址是在华盛顿 特区郊外 的历史性黑人大学霍华德大学。值得一提的是， 整个晚上哈里斯都未出现在 霍华德大学， 特别是到了选情越来越对她本人不利的时候。 其竞选团队联合主席最终 出面告诉大家，哈里斯晚上不会来到霍华德大学，或许明天，也就是周三会来，不仅要为在这里等了很长时间的支持者们发表演讲，也要向美国全国发表演讲。

而且要特别注意的一点是， 特朗普在周三凌晨发表的单方面胜选演讲中， 并没有提到 哈里斯本人是否给他打电话说明哈里斯阵营对选举结果的态度。

从美国各地选举结果地图上，共和党的红色明显占据了上风，可以看到加州和纽约等比较富裕的地区呈现代表民主党的蓝色。 这呈现出一种格局？

“美国的这个所谓”两岸蓝， 中间红”，这个局势特别是自全球化以来，已经有一个 数十年 历史了。 这次与以往不同的是，所谓摇摆 州， 或者被称为战场 州达到七个之多。最后表现是，特朗普几乎——这一点还要最后再确定——几乎 赢得了所有的摇摆 州， 或者说大多数摇摆 州。最后这一结果也对本次大选的结果 产生了决定性的影响。 ”

美国总统大选同时也是两院选举，目前已经确认共和党四年后夺回了参议院，这无疑也具有重要意义？

弗林：“特朗普赢得总统， 共和党人控制参议院，接下来关键问题将是众议院的选情到底怎样，特朗普在他的胜选  演讲提到，看来共和党人会赢得众议院。 但是现在的媒体报道说，因为众议院，特别是加州的选举， 要花更长时间才能得出最终结果。 所以我们 可能还要至少数天甚至长达数周时间才能得到下一届美国国会， 特别是众议院的结果。 那么众议院为什么重要呢？如果共和党掌握 了总统职位和参议院，如果民主党 能把众议院翻盘的话，将来的民主党籍议长也能对未来的特朗普政府或者说特朗普行政当局在国会 产生一定的制衡作用。

选举之前民调显示的两个阵营支持率异常焦灼的状态没有发生，你观察在最后几天的竞选过程中， 是什么样的因素起到了关键的颠覆这种局面作用，或者是民调出现了失误呢，特别是在那七个关键摇摆州？

民调这个问题不太好说，但是也是一点值得注意的问题是，特朗普，或者特朗普的支持者， 包括马斯克， 特朗普的高级顾问，比如说米勒等人，在最后几天都要求或者 多次敦促美国男性，特别是年轻男性选民出来 投票，这些人很多被认为是传统上对政治，或者说对去投票、参加选举不太关心也不太 参与的 。 与此同时，哈里斯的竞选团队则被看作是押注在敦促女性选民出去投票并支持哈里斯的阵营。这些战略起到什么作用有待接下来再进一步分析 ，是否两个不同的竞选团队在性别这一议题上作为竞选手段之一，最后产生了多 大的效果，这是一个值得进一步分析的问题。”

美国2024总统选举11月5日开启投票，注定历史性的选举将决定美国是否将迎来第一位女性总统，还是让充满争议的民粹主义前总统特朗普重回执政。美国的悬念也是世界的悬念，全球股市在美国大选日涨跌互现，投资者在不安中等待选举结果及市场可能受到的影响。

从美东时间早晨6点开始，美国东海岸佛蒙特州的一些乡镇最早开始投票，最晚投票的夏威夷投票时间从美东5日中午12时开始，投票站开放，成千上万的选民将在当天投票。2.44 亿美国人中，已有超过8000万美国人完成提前投票。

目前尚不确定在投票后需要几小时或几天的时间才能完成计票，根据美国选举采取的间接选举制，候选人需获得全美538张大选举人票中的一半、即270以上才能赢得选举。在决定选举结果的7个关键州，据爱默生学院民调和国会山庄报4日公布的最新民调，特朗普小赢4州，哈里斯则小胜1州，其他2州持平，双方在7州的差距都没有超出误差范围。

《华盛顿邮报》警告说， 选举之夜可能不会按计划进行，美国人需要保持冷静。虽然结果将在周二晚、或很可能几天内出来，但这未必代表选举的最终结果，必须做好耐心淮备，很可能将面临另一场漫长的计票。

两周以来双方激烈的竞选活动显示了两个似乎不可调和的美国，双方支持者都坚信，对方的当选将使国家陷入灾难。在选举前夜，两位候选人的支持者分别在各自的集会上表达了强烈的担忧。在费城参加哈里斯竞选集会的50岁公益组织负责人罗宾·马修斯说，如果特朗普获胜，美国的局势将会完全失控，他称特朗普为“不受控制”的人。而在密歇根州的特朗普集会上，65岁的行政助理露丝·麦克道尔则坚信，只有特朗普才能够“拯救”国家，如果哈里斯胜出，她将为自己的孙子孙女感到担忧。

在选举中，哈里斯称特朗普为“法西斯”，而特朗普则频频嘲讽哈里斯“愚蠢”，并警告她将“摧毁”美国。

周二午夜，紧邻加拿大边境的新罕布什尔州小镇迪克斯维尔率先投票，该镇是首批公布投票结果的地点之一，投票结果与全国的民调一致，哈里斯和特朗普得票相同，未能分出胜负。

无论如何，此次选举将具有历史意义。60岁的民主党候选人副总统哈里斯如果当选，将成为成为美国首位女性总统，她在竞选中主打“保护民主”和“女性权利”议题，旨在争取女性选民及温和派共和党选民的支持。哈里斯的母亲来自印度，父亲是牙买加裔移民，他们当晚都将出现在华盛顿非裔大学霍华德大学举办选举之夜活动。

其对手78岁的共和党候选人、前总统特朗普，选举之夜将在他在佛罗里达州的棕榈滩参加活动。在此次竞选中，这位亿万富翁延续了2016年和2020年竞选的反体制形象，声称自己是唯一能拯救美国、阻止非法移民和高通胀的人。

周二的投票也标志着此次大选高度紧张选战的结束。投票前四个月，民主党更换候选人，哈里斯七月突然替换年迈的拜登出战，竞选期间先后发射两次针对特朗普的暗杀未遂。双方阵营已就选举提交了数十起诉讼，三分之二的美国人担心选后可能爆发暴力事件。为了应对可能发生的骚乱，美国各地的选举陛点采取了高度的安全措施，一些投票陛形同“堡垒”，安装了无人机监控，屋顶上部署了狙击手。部分选举工作人员接受了特殊培训，包括如何在需要时封锁房间，甚至使用消防水龙来应对潜在的暴力行动。在首都华盛顿，白宫、国会大厦及其他敏感区域被围起了金属栅栏，市中心的许多商店也用木板加固了橱窗，以防止发生类似2021年1月6日特朗普支持者冲击国会的暴力骚乱。

尽管并不确定此次选举是否还会引发类似的暴力事件，但特朗普阵营早已对选举结果的可信度提出质疑，他在多场集会上反复指责民主党“作弊”。而民主党则表示预料到特朗普可能会如2020年那样，在结果尚未完全清晰前便宣布获胜。

周二，在美国大选结果的不确定性及可能带来的市场震荡影响下，世界主要股市升降各异，预期中国将批淮大规模增加政府支出刺激措施激励，亚太地区股市普遍上涨，香港恒生指数攀升2.1%，上海综合指数上涨2.3%，欧洲股市则表现相对谨慎，德国DAX指数、法国CAC 40指数和英国富时100指数分别小幅下跌0.1%，0.2%和 0.1%。此外，美国股指期货小幅上涨，标普500指数和道琼斯工业平均指数期货均上涨0.1%。美联社报道指，尽管市场总体表现尚显稳健，但投资者普遍对美国大选后的政策走向心存顾虑，尤其是在美联储即将召开会议并有望再次降息的背景下，市场在不安中等待美国选举的结果。

距离2024美国大选投票启动已经只剩下最后24小时。虽说参加投票的是美国选民，但投票结果则关系着动荡中的国际关系格局未来四年的走向。这次选举被看作是美国历史上少有的最为激烈的一次争夺。两大主要政党的总统候选人持续动员到最后一刻，却始终没能彼此拉开距离，没有任何选民意向调查敢于预测哪位候选人有望胜出。这种胶着状态意味着11月5日的投票结束也不一定是悬念的结束，而几个月来激烈的竞选争夺更令人担心2020年总统选举时的混乱再现，尤其是发生类似2021年1月6日震惊世界的冲击国会山的事件。

两位总统候选人的选情胶着自然是导致这次选举充满不确定性的最大原因。而美国选举投票制度的特殊性更放大了这种不确定性，为选后可能的选举争议埋下伏笔。

首先，众所周知，美国的总统选举是全民投票，却并不是直接选举。选民投票选出的是各个州的选举人。两位总统候选人赢得的选举人票数多寡决定着各自的胜负。而各州选举人的数字虽然确定，但采取的却是赢者通吃的原则，也就是倘若在某个州支持特朗普的选票为多数，那所有该州的选举人原则上就应当支持特朗普。但50个州的选举人总数为538，是偶数，而不是奇数。这就不能排除两位候选人的选举人票绝对相同、各自赢得269票的可能性。根据宪法，倘若如此，各州将由赢得多数的选举人作为唯一代表在国会投票，也就是说，在50个州的50个选举人代表中，赢得至少26票的候选人胜出。不过，到目前为止，美国当代历史上还从未出现过这样的局面。

投票制度安排的特殊性也导致这次选情胶着的投票活动全部完成检票需要时日。一方面，除了11月5日选民直接去投票站投票之外，选民可以选择提前投票。据统计，到目前为止，2020年参加了投票的选民中，已经有三分之一完成了投票。选民还可以选择邮寄投票。在2020年的选举中，特朗普曾特别怀疑这种邮寄投票中有严重的舞弊行为。另一方面，对不同方式的投票的检票工作并不是同时进行。11月5日在投票站的投票当日须完成检票，但对提前投票的结果以及对邮寄投票期限的规定以及点票时间，各州则各有各的规定。有些州要等到11月5日的投票站投票检票完成后，才会点数提前投票和邮寄投票；有些州则可能提前点数，但只在11月5日投票结束后才会公布数字。这就导致各地完成全部检票的时间不一，偏远地区的检票活动可能需要更多时间才能完成。因此，11月5日晚间投票站关门之后，检票结果可能会细水长流般慢慢流出，而每时每刻的胜负趋势都可能并不是最终结果。在这次选情极度胶着的情况下，选民心情恐怕也会随着不同结果预测出台而起伏。

这也就为选民质疑检票结果提供了想象的空间。更何况，不仅再度参选的前总统特朗普至今仍未承认2020年的选举结果，全美国也有近三分之一的人坚持认为特朗普在那次选举没有输。这种不认输的执念导致了特朗普的支持者2021年1月6日冲击国会山，试图阻止国会两院最终确认投票结果的程序。而自这次再度参选以来，特朗普也从未正面回应他是否会接受11月5日投票后的结果。恰恰相反，他反复指责民主党选举舞弊。在最后一场竞选动员活动中 ，他向其支持者表示，他坚信自己会赢得“海啸般”的支持。这些表态可以说已经为他此后质疑检票结果做出了铺垫。而且，对选举公正性的质疑早已在11月5日的投票日之前就已经出现。有些提前投票的站点已经出现了纵火事件，网络上也有所谓证明投票舞弊的视频传播。而且，11月5日到来之前， 已经有200多件关于选举舞弊的诉讼。至此，诉讼结果其实已经不是最重要的，重要的是它在一定程度上为这次选举的公正性提前贴上了怀疑的标签。随着投票日临近，各种阴谋论甚嚣尘上，而可能的外国势力干预也令这次投票的检票活动面对更多的干扰。

这种胶着不明的形势以及2021年1月6日冲击国会山事件挥之不去的阴影令不少选民面对这次投票活动忧心忡忡。虽然冲击国会山事件可能不会原样重演，但11月5日选举结果的悬念有可能持续数周，也就有可能伴随着意外事件发生。而这种紧张气氛所反应的更是美国社会日益深化的分裂。

这次选举可以说是两个不同的美国梦的对决。是为一个在美国成功打拼的移民后代，以及首位女总统打开白宫的大门，还是将已经78岁、又一系列官司缠身的富商再次送入白宫？民主党候选人贺锦丽主打女性堕胎权利，共和党候选人特朗普则集中火力抨击民主党人的移民政策。这次选举也将反映出未来四年美国与动荡中的外部世界的关系的走向。美国的战略盟友担心特朗普重回此前的美国独大政策，但贺锦丽又会如何继续拜登政府过去四年巩固盟友关系的努力目前也不甚明了。

美国近代史上最紧绷的总统大选两天后就将登场，民主党候选人哈里斯和共和党候选人特朗普在选战中展开了最后的激烈交锋，双方均自称为“美国的拯救者”，哈里斯有望成为美国首位女性总统，而78岁的特朗普则继续其惯常的攻击策略，直接称哈里斯“低智商”。 选举结果似乎比以往任何时候都更加难以预料。

一直在七个选举关键州频繁奔走的两位候选人周六都出现在北卡罗来纳州，该州共拥有16张选举人票，在北卡夏洛特市机场，特朗普和私人飞机和哈里斯的副总统空军二号专机同时出现在机场停机坪上，這是两人连续第4天在同一州拉票。在这个南部重要州的竞选集会上，特朗普再次攻击哈里斯，称她是“智商低的卡马拉”，甚至预言如果她当选将引发“类似1929年大萧条的经济衰退”，特朗普向支持者喊到，“你们想失去工作、房产和退休金吗？”而哈里斯则在集会上表明自己会成为“所有美国人的总统”，特别提到美国是一个由多元化移民组成的国家。她在夏洛特的集会上说，“不到90天，白宫椭圆办公室就这将是他（特朗普）或者我的。” 目前多项全国性民调显示，双方的支持率势均力敌。在传统共和党据点艾奥瓦州的最新民调显示，哈里斯以三个百分点的微弱优势领先特朗普。

紧张的选情和极化的美国

特朗普在竞选中一再呼吁“让美国回到属于美国人的手中”。选情让整个国家紧张不安，言语暴力、媒体争议充斥，不少人担心在11月5日大选结果公布后可能出现暴力冲突。共和党阵营已开始对选举公正性提出质疑，指控可能存在舞弊。一名支持特朗普的工程师杰斯·博达就坚信“会有大规模的舞弊”。他认为“哈里斯会成为总统，但特朗普将是赢家。”

除了经济和非法移民问题，女性权益也成为了此次选战的核心议题。自2022年美国最高法院撤销联邦对堕胎权的保护并将立法权交由各州后，关于堕胎权的讨论成为选民们关注的焦点。周六，美国各地举行了多场支持堕胎权利和哈里斯的示威活动，其中包括在华盛顿的一场示威，组织者称有1.5万人参与。

74岁的英语教师谢里丹·斯蒂尔曼手持粉色标语“愤怒的祖母”从密歇根州来到华盛顿，和她的两个姐妹一起参加示威。她表示：“我之前一向保持中立，但现在的形势已让我无法再沉默。”如果特朗普当选，她认为“我们女性的声音将进一步被压制”。

特朗普在保守派最爱观看的福克斯新闻频道上批评了一则“荒谬”的民主党竞选广告，广告中一些女性在不告知丈夫的情况下投票支持哈里斯。

哈里斯惊喜亮相电视喜剧节目

在这场耗资数十亿美元的竞选活动中，政治和娱乐融为一体，哈里斯周六也在纽约的 NBC 喜剧节目 “周六夜现场 ”中惊喜亮相。她和模仿她的喜剧演员玛雅-鲁道夫（Maya Rudolph）身着相同黑色套装和珍珠项链，一起开着自己笑声和名字谐音梗的玩笑。而特朗普从未停止过对她笑声的恶意嘲笑。

不止白宫大位之争： 国会、州政府选举及堕胎权等议题公投

此次选举不仅仅是哈里斯和特朗普的白宫大位之争，11月5日，美国民众还将为新一届国会和数万名州及地方政府官员投票，并就包括堕胎等议题进行公投。法新社周日发自华盛顿的报道介绍了此次投票包括的其他内容。

首先是参众两院选举，众院的435个席位将全部改选，任期为两年。当前共和党以微弱优势控制众议院，而目前選情緊繃，難以預料哪一黨將贏得控制權。参议院则有100席将有34席改选，任期为六年。目前民主党在参议院仅有一席的微弱多数，本次选举中，将面临更大挑战，需要保住其中的三分之二席位。共和党被认为具有更大优势有望以微弱优势重掌参议院。

选举的另一重要部分是州长选举。美国50个州中的11个州将在大选日选出新的州长。州长在州内的地位举足轻重，负责许多联邦政府之外的权力事项。受到特别关注的是北卡罗来纳州选举，现任副州长、共和党人马克·罗宾逊受到特朗普支持，尽管他被指曾在2010年代发表支持奴隶制和纳粹的言论，但他否认了这些指控并依然坚持竞选。

此外，是有关堕胎权利等议题的公投。自2022年最高法院取消联邦对堕胎权的保障后，堕胎议题引起了全国范围的热议。民主党将“生殖权利”作为选战主轴，试图劝阻女性选民支持共和党。墮胎權將成為佛罗里达州、亚利桑那州等10个州公投的議題。佛州目前的堕胎限期为6周，这一规定使得许多女性在知晓怀孕之前便已超过限制期。该州的“修正案4”将允许在胎儿可以存活之前的24周内进行堕胎，但需获得60%的投票支持才可通过。民调显示这一结果尚不确定。

除了堕胎议题外，在数十个州还将就各种其它议题举行地方性公投。比如科罗拉多州，选民将决定是否禁止对山狮和猞猁的“战利品狩猎”；在缅因州，选民们将投票决定是否更换州旗。

同时，此次选举也将有成千上万的地方职务进行改选，包括州议员、法官、市长、市议员、郡政府官员和治安官等。这些地方选举对于各州和社区的日常生活有着直接影响，例如执法优先级、教育政策以及社区建设等议题。

周六迎来美国大选的最后一个竞选周末，两位候选人哈里斯和特朗普都集中在决定选举结果的关键州加紧造势，争夺最后的选民支持。哈里斯呼吁选民拒绝特朗普的极端主张，号召“翻过特朗普的一页”，并力图展示她作为“治愈”国家分裂的形象；而特朗普则继续强调“美国优先”，抨击哈里斯及拜登政府在经济上“失败”，并称如果哈里斯上台，美国可能面临“类似1929年大萧条”式的灾难。

法新社报道，美国大选11月5日投票，截至目前已有超过7000万美国人完成提早投票。民调结果显示，目前特朗普和哈里斯选情胶着，难分伯仲，最后的结果将由7个摇摆州决定，包括威斯康辛州、密西根州、宾夕法尼亚州、乔治亚州等。在选前最后一个周末，哈里斯前往威斯康星州和密歇根州，试图说服最后的犹豫选民，呼吁选民支持她成为“美国的解药”， 周五，她的竞选伙伴副总统候选人蒂姆·沃尔兹这样称呼她。周五晚间，哈里斯在另一个关键州——五大湖地区的威斯康星州举行了连续三场集会，她呼吁选民“最终翻过特朗普这一页”，指责特朗普的执政已让美国民主制度深受创伤，令民众“疲惫不堪。”

特朗普周六则将在弗吉尼亚州和北卡罗来纳州举行竞选集会，预计他将继续渲染一种黑暗的“被占领的美国”图景，他在此前演讲中声称数百万非法移民和“犯罪分子”侵入美国，承诺一旦当选将采取强硬手段清除他们，恢复国家秩序。在周五密歇根州的竞演讲中，特朗普指责拜登和哈里斯的政府在经济上的“彻底失职”，尽管目前各项经济指标显示美国的经济表现良好。特朗普还预言，如果哈里斯当选，美国将面临“1929年大萧条式的危机”。

在投票前的最后几天，60岁的哈里斯和78岁的特朗普各自奔走在各州的选举活动中：在周一投票前夜，哈里斯将出现在关键州宾夕法尼亚州的费城，而特朗普则将前往密歇根州的大急流城。

随着选举日益临近，双方阵营的言辞交火更加激烈，特朗普在集会上直言抨击哈里斯“憎恨美国人”，是“卑鄙小人”，而哈里斯则回击称特朗普是“心态不稳定的、被复仇心驱使的人”，始终未能接受2020年大选的失败。最具争议的是特朗普公开威胁他的前盟友、前副总统迪克·切尼的女儿、现已支持哈里斯的丽兹·切尼。讽刺切尼为“战争鹰派”，说应该“用9支枪管对她开火，看看当枪对准她脸的时候，她会做何感想。”  哈里斯对此回应称，特朗普的这一暴力言辞显然会让他丧失资格，“严重不适合”再次担任美国总统。丽兹·切尼也回击称，特朗普的行为显然带有“独裁”倾向。

担心选后暴力 首都华盛顿严阵以待

种种严辞火药味浓重的交锋为选举增添了更多的不确定性因素，而双方支持者之间的情绪也愈加紧张，选举后暴力事件的风险逐渐升高。华盛顿州州长英斯利（Jay Inslee）今天表示，在传出关于大选可能发生暴力情事的资讯与疑虑后，他请部分国民兵成员待命因应。本周早些前，华盛顿州和俄勒冈州有投票箱遭纵火。英斯利说，该州温哥华市投票箱遭人以点火装置破坏，有数以百计的选票被毁。

华盛顿官员警告称，预计在投票站关闭后的几天甚至几周内，将会出现“变化无常且不可预测的安全环境”。2021年1月6日骚乱的阴影仍笼罩着这座城市，当天，数百名特朗普的支持者冲击国会大厦，试图阻止拜登胜选的认证程序。市府官员克里斯托弗·罗德里格斯（Christopher Rodriguez）在上周的市议会上说，“在很多方面，我们为2024年的准备实际上从2021年1月7日就开始了”。

法新社记者周六在华盛顿看到，在距离白宫不远的地方，工人们在商店橱窗上钉上木板以防范不测。数周前，安全屏障已开始部分隔离白宫前的广场，阻止部分区域的进入。联邦调查局（FBI）已宣布将设立一个指挥中心以监测潜在威胁；负责保护政要的特勤局表示，如果需要，将加强其安全措施。

民主党提前准备，因应特朗普可能提前宣布胜选

此外，根据路透社报道，特朗普近日暗示他希望在11月5日选举当晚便宣布胜选。然而，选举专家提醒，由于选情极为胶着，选举结果可能需要数小时甚至数天才能公布。尤其是在一些关键州可能会出现重新计票的情况。为此，民主党和哈里斯团队已提前做好预案，以应对特朗普可能的提前宣布胜选的行为。

民主党全国委员会的高级成员表示，如果特朗普在计票完成前宣布胜选，民主党将迅速采取行动，通过社交媒体和广播媒体提醒选民保持冷静，耐心等待最终计票结果。一位哈里斯竞选团队的资深官员指出，他们“高度预期”特朗普可能提前宣布胜利，因此已淮备好迅速反击，确保公众知晓事实，以防被误导。哈里斯本人在接受ABC电视台采访时指出：“如果特朗普再次试图利用媒体操控美国民众的共识，我们已经淮备好应对。”。

距离2024美国大选投票启动只剩下最后四天。两位在国际政策上立场极为不同的总统候选人选情始终不相上下的胶着状态令这次选举充满种种不确定性，连带国际社会屏息关注的同时，也随着朝鲜与俄罗斯日益紧密且具体的军事合作，令乌克兰战场压力进一步提升。

自2022年2月底俄乌战争爆发以来，如果说乌克兰人的顽强抵抗曾激励西方下定支持乌克兰的决心的话，战争持续两年零八个月之后，俄乌战场上的形势并未出现明显的逆转势头。乌军的抵抗自然令俄罗斯损兵折将，西方一波接一波的经济制裁措施也令俄罗斯实力大为削弱，但西方国家援助乌克兰，尤其是军事援助乌克兰的努力也在这场旷日持久的战争中越来越力不从心。没有西方的军事以及经济支援，乌克兰自然远不可能与曾经的军事大国俄罗斯对峙至今，但西方，无论是美国还是欧洲，为避免扩大冲突，对乌克兰的军事援助事实上始终滞后，虽然不断提升级别，却也总是被动为之。而在种种援助中，美国始终是乌克兰最大的后盾。但11月5日的美国大选投票后，下一任美国总统会是共和党的特朗普，还是民主党的贺锦丽（或称卡马拉-哈里斯）将直接关系着美国在何种程度上继续扮演这个角色。现任副总统贺锦丽预计会继续拜登总统的政策，但民主党内部也开始出现不同的声音。而共和党内此前就已经对继续大规模军援乌克兰颇有微词。特朗普倘若再度当选是否会延续拜登政府当前与北约的欧洲盟友一道共同应对俄乌战争的政策，尚有太多的未知数。

这种不确定性本已会对俄乌战场上双方的决心产生积极或消极的影响，乌克兰总统泽连斯基希望能逆转战情走向的心情也就更为迫切。乌克兰外长31日在加拿大蒙特利尔出席一次和平会议时，再次呼吁西方各国允许乌克兰使用远程导弹，打击俄罗斯纵深的军事目标。但目前似乎只有芬兰外长在蒙特利尔和平会议期间向乌克兰的呼吁表达支持。尽管芬兰外长强调，加拿大和许多欧洲国家都同意这一观点，但事实上，无论美国还是欧洲各国目前都尚未松口。

然而，在战场上，乌克兰如今面对的已经不只是受到西方重重制裁也在国际舞台上持续孤立的俄罗斯。在此之前，普京政权可以依赖北京当局的声称“中立“其实偏颇的立场，尤其是依赖中俄贸易的大幅提升来支撑俄罗斯的战争经济。如今中国因这种立场备受美欧各国批评，一些中国企业也因此受到美国政府制裁，中俄贸易已经相较于此前出现停滞甚至减少。而俄罗斯与朝鲜的军事合作升级正为俄乌战场增添新的变数。

此前，韩国和美国情报部门已经多次指责朝鲜向俄罗斯提供武器和弹药。连日来，乌克兰以及韩国情报部门披露的关于朝鲜人民军官兵出现在俄乌战场的消息越来越具体。美国国务卿布林肯31日与国防部长奥斯汀在蒙特利尔的一次记者会上引述美国情报部门消息表示，已经有上万朝鲜人民军官兵进入俄罗斯，其中八千人已经部署在乌克兰目前在库尔斯克地区控制的数百公里俄罗斯地盘。他表示，目前尚没有发现朝鲜军队已经进入与乌克兰军队作战的前线，但预计这种情况可能很快会发生。同时参加这次记者会的韩国外长还透露，朝鲜向俄罗斯提供了千余枚导弹……

虽然俄罗斯与朝鲜当局都不正面确认派兵以及军援消息是否属实，但两国军事合作日益密切确是不争事实。11月1日，朝鲜外长在莫斯科与俄罗斯外长会谈。俄罗斯外长强调双方进一步密切合作的重要性，朝鲜外长则表示，朝鲜将持续站在俄罗斯一边，直到俄罗斯在乌克兰战场取得“胜利“。他还表示，朝鲜有意继续扩大其核武库。

事实上无论朝鲜军队进入俄乌战场是只负责后援还是前线作战，尽管其人数目前有限，其常年不曾作战的队伍战斗力也有限，但对于俄罗斯来说这仍然是一种支援。乌克兰总统泽连斯基视此为战争“升级”，“冲突正在国际化”。他在接受一家韩国媒体采访时表示，西方各国对此没有做出任何反应。他也对中国方面对此默不作声表示“感到意外”。不过，中国外交部发言人林剑1日也在北京的例行记者会上表示，朝鲜与俄罗斯关系改善“是他们自己的事”。

中方的表态背后当然有太多的无可奈何，朝鲜人民军进入乌克兰战场是否真意味着俄乌战争扩大化尚很难说，但美国2024大选的不确定性在很大程度上为无论是俄罗斯还是朝鲜加大压力筹码提供了空间。而俄乌战场上的未来走向以及俄罗斯与朝鲜借这次战争而密切的军事合作可能产生的影响将远不止于乌克兰战场。

朝鲜于周四（10月31号）发射了一枚威力最大的导弹，平壤宣称其目的是加强核威慑。

这是朝鲜继去年12月18日的新型洲际弹道导弹“火星18”之后再次试射，此次试射是在朝鲜被指责派兵支援俄罗斯以及美国总统大选进入关键冲刺阶段之际，分析认为，平壤表明其对美国本土发动远程核攻击的能力可能有所提升，可能是为了在美国大选前几天吸引美国人的注意力，并回应有关朝鲜向俄罗斯派遣军队以支持其对乌克兰战争的谴责。一些专家猜测，俄罗斯可能为朝鲜的此次发射提供了技术援助。

韩国军方周三（10月30号）已经警告，拥有核武器的朝鲜正准备试射洲际弹道导弹，甚至可能在11月5日美国总统大选前进行核试验。韩国军方称“于周四上午7点10分左右探测到一枚从平壤地区向东海方向发射的弹道导弹”。日本防卫大臣中谷元证实，这枚导弹属于 “洲际弹道导弹（ICBM）”，射程至少 5500 公里，通常用于携带核弹头，有可能是新型导弹。周三的试射无论是飞行时间，高度和距离均创历来最长纪录。

白宫 “强烈 ”谴责了朝鲜的最新发射行为，谴责其 “公然违反 ”联合国安理会决议。美国国家安全委员会发言人萨维特表示，朝方“不必要地加剧紧张局势，并有可能破坏该地区的安全局势”，美国将采取一切必要措施，确保美国本土及其韩国和日本盟友的安全。

日本共同社分析朝鲜试射导弹目的认为，此举可能意在11月5日美国总统选举前，彰显将美国本土纳入射程的洲际导弹开发取得了进展。

实际上，就在朝鲜发射导弹几小时前，美国和韩国的国防部长在华盛顿近郊举行会谈，就朝鲜向俄罗斯派兵以及核与导弹开发磋商应对措施，也呼吁平壤从俄罗斯撤军。朝鲜此举也可能是对美韩合作的反弹。据华盛顿和首尔称，朝鲜已从俄罗斯部署了约一万名士兵，准备对乌克兰军队采取可能的行动。而俄罗斯驻联合国大使则称有关朝鲜驻军的报道 “纯属断言”。国际社会担心朝鲜可能参与乌克兰战争将标志着局势严重升级。

平壤没有证实或否认在俄罗斯部署了军队，但证实了在其领导人金正恩的监督下进行了一次 “至关重要 ”的试验，作为其 “加强核力量 ”行动的一部分。据朝鲜国家通讯社 KCNA 报道，金正恩在发射仪式上说："这次试射完全达到了让我们的对手了解我们报复愿望的目的。” 金正恩表示，敌人的“各种冒险军事行动”凸显了朝鲜核能力的重要性。他重申，朝鲜永远不会放弃加强核力量的政策。

俄罗斯提供了技术援助？

最新导弹比以前飞得更高、持续时间更长意味着其发动机推力有所提高。专家表示，鉴于朝鲜此前的洲际弹道导弹试验已经证明其理论上可以打到美国本土，最近的发射很可能是为了检验导弹能否携带更大的弹头。也可能是为了测试朝鲜进一步推进洲际弹道导弹计划所需掌握的其他技术方面。

美联社分析认为，朝鲜周四最新试射洲表明其对美国本土发动远程核攻击的能力可能有所提升。一些专家猜测，俄罗斯可能为朝鲜的此次发射提供了技术援助。

毫无疑问，近年来，朝鲜的导弹技术取得了长足进步，但许多外国专家认为，朝鲜尚未获得能够打击美国本土的核导弹。他们表示，朝鲜可能拥有可以对整个韩国进行核打击的短程导弹。

美联社周四报道也引述韩国科学技术政策研究所名誉研究员李春根表示，周四发射的初步结果表明，俄罗斯可能提供了一种可以提高导弹发动机推力的关键推进剂成分。过去两年，金正恩利用俄罗斯入侵乌克兰作为加强武器试验和威胁的窗口，同时扩大与莫斯科的军事合作。韩国、美国等国家表示，朝鲜已经向俄罗斯运送了火炮、导弹和其他常规武器，以补充俄罗斯日益减少的武器储备。据韩国国防部长称，平壤 “极有可能 ”要求俄罗斯转让支持其武器计划的技术和侦察卫星，以换取其部队的部署。

中国怎么看？

朝鲜和俄罗斯的亲密合作以及朝鲜武器正取得长足进展，在引起日本韩国担忧的同时，其邻国兼盟友中国如何看？中国外交部发言人林剑周四在例行记者招待会上表示，中国正在关注朝鲜周四试射洲际导弹后的事态发展。他说，中方认为维护半岛和平与稳定，推动半岛政治解决进程符合各方利益，希望各方为此做出努力。

据报道，中国外交部门负责人王毅周三在北京与俄罗斯外交部副部长安德烈-鲁登科（Andrei Roudenko）讨论了乌克兰战争问题。

竞争异常激烈的2024美国总统大选进入最后一周冲刺阶段，在众多的焦点中，台湾议题浮出水面，两位候选人对台政策如何？尤其如果唐特朗普重返白宫，他是会在中国入侵时保卫台湾，还是会把民主岛国变成与北京讨价还价的筹码？这个问题关乎印太局势，也引起海峡两岸的关注。

中国国台办发言人朱凤莲周三在例行记者会上说：“无论美国是在保台，还是在害台，我想绝大多数台湾同胞都已经作出了理性的判断，也很清楚，美国奉行的永远是‘美国优先’。”朱凤莲说，“台湾人民知道“台湾随时可能从一颗棋子变成一个被抛弃的孩子。

台湾 “有可能被烤焦”？

尽管国台办发言人并没有提及特朗普的名字；但暗指成分明显。因为共和党候选人在竞选活动中的言论似乎表明，如果他赢得第二个任期，或将彻底改变与台湾的关系。 特朗普也曾暗示台湾 “应该支付 ”美国的防务费用。他还指责台湾 “窃取 ”了美国的半导体产业。

北京周三（10月30号）也暗示，如果特朗普赢得 11 月 5 日的大选，他可能会“抛弃”台湾，并表示美国一直奉行“美国优先”政策。

特朗普周末在接受“播客采访时，重申了他关于台湾“窃取”美国芯片业务并需要付费才能获得保护的说法。特朗普在其第一任期内曾拉近美国与台湾的关系，这令北京非常不满。上任前不久，他甚至与当时的台湾总统蔡英文通了电话，这是前所未有的姿态。但他曾在采访中表示，美国作为台湾最重要的盟友和最大的武器供应国，不会承诺在中国发动攻击时在军事上保卫台湾。

曾担任前总统的国家安全顾问约翰-博尔顿（John Bolton）他最近告诉英国广播公司（BBC），如果特朗普重新掌权，台湾 “有可能被烤焦”。

总部设在台北的大西洋理事会全球中国中心研究员宋文悌说："毫无疑问，台湾对美国总统竞选的结果感到担忧。

法新社报道，美国中央情报局局长威廉-伯恩斯（William Burns）去年声称，中国国家主席习近平已命令他的军队在 2027 年之前做好入侵台湾的准备，中国认为台湾是其领土的一部分。习近平本人最近也要求他的军队加紧备战。但台湾民选政府拒绝北京的主权主张，称只有岛内人民才能决定自己的未来。

重商主义的特朗普？

报道称，即使华盛顿和台北之间没有正式的外交关系，美国也有法律义务向台湾提供自卫手段。  1979 年，美国在外交上承认了中华人民共和国，但美国国会随后通过了一项法律，承诺华盛顿将向台湾提供武器用于防卫。尽管北京提出抗议，美国仍向台北出售了价值数十亿美元的国防设备，包括军舰和 F-16 战斗机。2017 年至 2021 年期间，台湾得到了特朗普政府的大力支持，包括武器销售。在拜登总统的领导下，这一支持仍在继续。

美国上周五宣布对台提供价值近 20 亿美元的新一轮武器销售计划，用于购买导弹系统，此举和所有对台北的武器销售一样，也激怒了北京。

尽管台湾已大幅增加了国防预算，到 2024 年将达到创纪录的 190 亿美元，但中国的军事优势仍然是压倒性的。

美国两党决策人士都曾提到，中国是长期第一大挑战者，但他们在言辞和态度上采取不同做法。这些担忧不仅限于特朗普。民主党候选人哈里斯在最近的一次采访中说，华盛顿 “不应寻求 ”与中国发生冲突，并拒绝透露美国是否会为支持台湾而进行军事干预。哈里斯承诺维持现状，称“支持台湾自我防卫，这符合美国的长期政策”。

大西洋理事会全球中国中心研究员宋文悌称担心哈里斯奉行的外向政策会不如即将卸任的乔-拜登总统。他还担心特朗普的 “交易和重商主义本质 ”会将台湾变成华盛顿和北京之间讨价还价的工具。

华盛顿战略与国际研究中心研究员格雷格-波林认为，虽然迄今为止民主党和共和党对台湾的支持已达成共识，但 “你永远无法完全确定唐纳德-特朗普本人在想什么，这一定会让台北的领导人很不舒服”。

武器的延迟交付

与此同时，台湾正面临着另一个问题：即美国武器的延迟交付。根据美国智囊团卡托研究所（Cato Institute）的数据，目前未交付的台湾军事装备价值超过 200 亿美元。新冠疫情造成了这些延误，美国向乌克兰和以色列交付武器更是雪上加霜。

尽管美国官员坚称与中国的冲突 “既非迫在眉睫，也非不可避免”，但华盛顿武装台湾的努力和中国在台湾岛周围近乎持续的军事存在正在加剧紧张局势。

 10 月，中国在一次大规模海空军事演习中包围了台湾。一艘美国军舰和一艘加拿大军舰穿越台湾海峡，中国航母战斗群也进行了同样的演习，中国和台湾进行了实弹演习。

亚洲协会政策研究所执行主任罗里-丹尼尔斯认为，双方都认为对方的行动具有 “威胁性”，因此需要做出 “防御性反应”。丹尼尔斯认为，目前双方 “敌意太重”，无法采取其他行动。

在美国选举进入关键时刻之际，美国在台协会AIT周二表示，该协会华盛顿总部执行理事蓝莺（Ingrid Larson）于10月28日至11月1日访问台湾并与相关人士会面，以展现美国对台湾的坚定承诺，并推进持续成长的美台伙伴关系。消息称，访台期间，蓝莺执行理事将讨论美台就双方利益相关议题的持续合作，包括区域安全、互利互惠的贸易与投资，以及人民之间的教育与文化连结。

自北约秘书长吕特（Mark Rutte）周一证实朝鲜部队已被部署至俄罗斯西部边境的库尔斯克州后，韩国国家情报院（国情院）周二进一步透露称，被派至俄罗斯的朝鲜军队中包括高级军官在内的部分兵力可能已被派往前线。

吕特周一在布鲁塞尔北约总部听取韩国政府代表团的相关简报后向媒体表示，“今天，我可以证实，朝鲜已向俄罗斯派遣军队，朝鲜军事部队已部署到库尔斯克州。朝鲜军队的部署意味着：第一，朝鲜持续卷入俄罗斯非法战争的行为大幅升级。第二，再次违反联合国安理会决议。第三，俄罗斯战争的危险扩张。北约敦促俄罗斯和朝鲜立即停止这些行动”。

吕特指出，“俄罗斯与朝鲜之间不断深化的军事合作是对印度-太平洋和欧洲-大西洋安全的威胁。它破坏了朝鲜半岛的和平，助长了俄罗斯对乌克兰的战争。平壤已经向俄罗斯提供了数百万发弹药和弹道导弹，这些弹药和导弹助长了欧洲中心地带的重大冲突，破坏了全球和平与安全。作为交换，普京正向朝鲜提供军事技术和其他支持，以规避国际制裁”。

吕特补充道，“这凸显了民主国家团结一致维护我们的价值观和应对我们共同的安全挑战的重要性，但朝鲜在库尔斯克部署军队也表明普京越来越绝望。超过60万俄罗斯士兵在普京的战争中伤亡，如果没有外国支持，他将无法继续进攻乌克兰。这是因为乌克兰人正在以勇气、韧性和智慧进行反击。北约盟国将继续支持一个自由民主的乌克兰，因为乌克兰的安全就是我们的安全”。

同日，美国国防部副新闻秘书萨布丽娜•辛格（Sabrina Singh）在记者会上表示，“我们认为，已有1万名朝鲜士兵被派往俄罗斯东部接受训练”，并指“我们越来越担心，俄罗斯打算将这些士兵用于战斗，或支持针对俄罗斯库尔斯克的乌克兰部队的作战行动”。

据悉，基辅正处于高度戒备状态，等待朝鲜军队可能最快于本周加入俄罗斯对乌克兰的战争，这将是外国军队首次以本国军队介入冲突双方。乌克兰高级情报官员告诉英国《金融时报》，大约3000名朝鲜士兵已被民用卡车从俄罗斯远东地区秘密运往库尔斯克。

一名官员说，这3000人中只有几百人是特种部队，其他人都是正规军。这些官员称，周一这批朝军被安置在距离乌克兰边境约50公里的军营里，等待俄军指挥部的进一步命令。

军事分析人士称，朝军的部署预计将增强俄罗斯5万军队的兵力。俄军最近几天加大了夺回库尔斯克控制权的力度。基辅声称在8月的一次突然入侵中占领了库尔斯克1100平方公里的领土，但如今已失去对近一半的控制。但乌克兰情报官员对朝鲜士兵的素质和战斗能力表示质疑，称其中大多数是缺乏经验的低级别步兵。

一名乌克兰高级情报官员谈到，“他们从未离开过自己的国家……他们从未参加过实战，他们的经验与现代战争的现实相去甚远”。该官员续指，“最近几周”，朝鲜军队才在俄罗斯训练营中第一次看到战场上无处不在的各种类型的无人机。

乌克兰官员说，相信朝鲜军人可能会被俄军用作“炮灰”，俄军采用了一种残酷而有效的突击战术，即派遣“肉浪”部队穿越无人区。就朝鲜部队的实战潜力，另一位乌克兰情报官员说，“他们以前打过堑壕战吗？我很怀疑”。

周二，韩国国情院汇报称，不排除包括高级军官在内的部分朝鲜军队被派往前线的可能性，具体情况正在确认。朝鲜军队正接受俄军军事术语等培训，朝俄之间似乎存在语言沟通的问题。

韩国国情院还研判，俄罗斯专机本月23至24日往返于莫斯科和平壤之间，参与协调朝鲜派兵事宜的俄罗斯国安部门核心人物也搭乘此专机。该韩国情报部门认为，在朝鲜派兵引发国际社会抗议的情况下，朝俄此举或旨在针对派兵一事协调意见。

同日，韩国总统尹锡悦在主持召开国务会议时表示，朝鲜和俄罗斯非法军事勾结对国际社会安全构成严重威胁，也是危害韩国国家安全的严峻挑战。尹锡悦提及，乌克兰战争已持续近3年，朝鲜不仅向俄罗斯提供武器，如今更是派兵援俄。尹锡悦称，“我们要考虑所有可能性并制定相应的应对方案”。他还叮嘱各部门保持警惕致力于风险管控。

尹锡悦周一先后同吕特和欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）通电话，共商分阶段应对朝鲜派兵援俄的方案。尹锡悦周二还专门与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）举行了电话会谈。双方强烈谴责朝鲜向俄罗斯派兵，并誓言将积极分享战场信息以协调应对措施。

就此次通话，韩国总统办公室在一份新闻稿中介绍称，“两国领导人以最强烈的措辞谴责了朝鲜和俄罗斯之间的非法军事合作，包括武器转让和军队部署，并同意进行战略磋商以采取联合应对措施”。

尹锡悦强调，韩国不会坐视平壤与莫斯科之间日益加深的军事联系，并誓言采取“阶段性措施”应对日益增长的安全威胁。尹锡悦称，“朝鲜正在采取前所未有的危险步骤，向俄罗斯部署特种部队，而不仅仅是提供军事支持”，并指韩乌两国之间需要密切沟通和协调应对。

尹锡悦还对莫斯科可能向平壤转让敏感军事技术以换取部队部署和朝鲜部队从乌克兰冲突中获得作战经验表示担忧，这可能对韩国构成重大安全风险。泽连斯基会后通过社交媒体平台X介绍称，其与尹锡悦讨论了朝鲜军队参与俄罗斯入侵乌克兰的问题，并强调“结论很明显，这场战争正在国际化，超出了两个国家的范围”。

泽连斯基补充道，“我与他（尹锡悦）分享了最近的数据，即在战区附近的俄罗斯训练场部署了3000名朝鲜士兵，预计他们的人数将增加到约12000人”。

泽连斯基表示，双方“同意加强情报和专业知识交流，加强各级，特别是最高级别的接触，以制定行动战略和对策，应对这一升级，并使我们的共同伙伴参与合作。作为协议的一部分，乌克兰和大韩民国不久将互派代表团，以协调行动”。

泽连斯基并指，“我邀请韩国加入关于支持乌克兰的双边安全保障的七国集团维尔纽斯宣言”。朝鲜越来越多地支持俄罗斯入侵乌克兰，直至派遣军队，这引发了韩国关于修改国内立法以允许对乌提供军事物资的讨论。

另据朝中社报导，朝鲜外务相崔善姬一行周一从平壤启程赴俄，对俄罗斯进行正式访问。朝方虽未公开崔善姬访俄的邀请人和议题，但鉴于是正式访问，双方有可能就朝鲜最高领导人金正恩的访俄事宜进行讨论。此外，朝鲜派兵援俄后，如何应对国际社会回应的问题也可能成为双方的议题之一。

法国总统马克龙于10月28日周一开始对摩洛哥进行为期三天的国事访问。两国元首将重续因三年分歧而严重受损的关系，并为摩洛哥及其前殖民国之间的历史性伙伴关系注入新的动力。但此次访问或许将以与阿尔及利亚爆发新危机为代价。

随同马克龙的访问团中包括一个大型经济、文化和体育代表团以及不少于九位重量级部长随行，其中除了内政部长布鲁诺-勒泰罗讨论备受关注的移民问题，还包括外交，经济和文化部长等从各个层面加强两国的联系。

马克龙一行将于下午抵达拉巴特，穆罕默德六世国王将亲自到机场迎接。21响礼炮鸣响后，两国元首将前往王宫，进行首次面对面会谈。用爱丽舍宫的话说，两国元首将共同庆祝双边关系的 “新篇章”，即具有广泛战略目标的 “未来三十年的新目标”。其目的是在 “国际舞台迅速转变 ”之际，将这一新的法摩关系置于欧洲和非洲的十字路口。分析指出，打击非法移民是两国争论的焦点，而西撒哈拉问题则是此次国事访问的核心。

法国总统对摩洛哥访问主要目的也是表明两国之间的关系在经历了一些事件后再次变得友好和互信，尤其是马克龙在2021年怀疑摩洛哥情报部门参与了飞马间谍事件对他电话窃听，巴黎2021-2022决定减少向摩洛哥发放签证的数量，以向拉巴特施压，迫使其接受其被驱逐出法国的国民回国等，另外，马克龙在 2022 年连任后给予阿尔及利亚的优先权也蒙上了一层阴影。

而北非马格里布的两个大国正处于对立状态，尤其是在西撒哈拉问题上。 这个被联合国视为 “非自治领土 ”的前西班牙殖民地，半个世纪以来一直处于摩洛哥与阿尔及尔支持的波利萨里奥阵线撒哈拉独立战士之间的冲突之中。

但马克龙最终选择与摩洛哥建立友好关系，是因为法国在摩洛哥有重大的经济利益，他在 7 月表示支持 “在摩洛哥主权框架内 ”解决西撒哈拉问题。在摩洛哥将西撒哈拉问题视为重大国家问题之际，预计马克龙将在本周二向议会发表的备受期待的讲话中大声而明确地重申这一立场。

拉巴特也希望法国立场的调整将转化为对西撒哈拉的实际投资，因为西撒哈拉拥有丰富的鱼类、太阳能、风能和磷酸盐资源。法国总统的访问还可能促成大量合同的签订。法新社据可靠消息称，空客直升机公司可能会在访问期间向摩洛哥武装部队出售 12 至 18 架 “狞猫”直升机。法国还希望继续成为摩洛哥在丹吉尔和阿加迪尔之间的高铁延长线的首选供应商。

在移民方面，法国新任内政部长非常激进，希望迫使摩洛哥收回非法入境的国民。但在 2021-2022 年的签证危机之后，法国政府承诺将本着对话精神向前推进。外交部长让-诺埃尔-巴罗坚持认为，“我们必须从过去的错误中吸取教训”，“在全球伙伴关系的框架内 ”解决这一问题。

再平衡的“零和博弈”？

这次法国总统对摩洛哥的国事访问将受到邻国阿尔及利亚的密切关注，因为在法国 7 月支持西撒哈拉 “摩洛哥主权 ”论之后，阿尔及利亚与法国的新争执正在发展。法国外交部可能会尽最大努力避免在北非出现 “零和博弈”在与拉巴特关系升温的同时，也不冷淡与阿尔及尔的关系，但北非两国首都之间的激烈对立正使这种平衡行为变得越来越危险。

正在进行的再平衡正悄然削弱阿尔及利亚在巴黎心目中的战略地位，而近年来双边关系中的失望情绪，以及对阿尔及利亚体制自我改革能力的怀疑，都助长了这种降级。

尽管如此，马克龙并没有放弃与阿尔及利亚实现关系正常化的希望，因为阿尔及利亚无论有和局限性，都仍然是法国的核心，也因为阿尔及尔与法国有着密切的人际关系，而且铭记其过去关系重大。爱丽舍宫坚持认为，“将继续寻求和平关系”。阿尔及利亚在地区环境中被波斯湾君主国的霸权以及俄罗斯、阿拉伯联合酋长国、土耳其、伊朗等新势力在萨赫勒边界的咄咄逼人所削弱，巴黎认为自己可以部分满足阿尔及利亚的利益。

路透社10月27日援引巴勒斯坦官方通讯社WAFA获得的医疗界消息人士的消息，称以色列26日对加沙北部拜特拉希亚的几所建筑进行空袭，造成至少40名巴勒斯坦人死亡、80人受伤。加沙方面还指控称，以色列军队于25日以哈马斯重新集结为由，袭击了当地北部的医院。这一巴勒斯坦飞地的卫生部表示，以色列军队拘留了数十名男性医务人员和一部分患者。红十字国际委员会谴责加沙北部的“极其严峻”状况。以色列方面则宣布扩大南部人道主义指定区域，同时宣称哈马斯成员在被占领的约旦河西岸被杀。27日，以色列中部亦发生一起卡车撞击公交车站袭击事件。

就加沙本轮遭受的袭击，以色列军方表示，其“使用精确弹药对加沙地带拜特拉希亚地区一处建筑内的哈马斯恐怖分子进行了精确打击。多名恐怖分子在袭击中受伤”。以军还补充说，媒体报道中提到的“大量伤亡”与“精确攻击中使用的弹药类型不相符”。

另外有关加沙方面所称的以色列10月25日袭击的卡迈勒阿德万医院，该医院是地区运营困难的三个医疗机构之一。路透社表示，根据卫生部流传的，路透社无法立刻核实的视频，以色列军队袭击后，几座建筑物遭到损坏。

路透社引述医院医务人员的话表示，该医院70名医疗人员中至少有44人被军队扣留。后来称，军队已释放了其中14人，其中包括医院院长。遭袭医院的医务人员还表示，以色列大火力击中了重症监护室的发电机和氧气站后，至少有两名儿童在重症监护室内死亡。

以色列军方拒绝对医院的报告发表评论。以色列军方周五表示，他们是根据“有关恐怖分子和恐怖基础设施存在”的情报，在这所医院所处的地区开展行动的。

加沙方面指出，以色列对加沙北部贾巴利亚、拜特哈农和拜特拉希亚等城镇的军事打击在为期三周的攻势中迄今已造成约800人死亡。

以色列指出，其部队返回加沙北部，旨在铲除在那里重新集结的哈马斯武装分子。以色列军方周五表示，三名以色列士兵在加沙地带北部的战斗中丧生。

哈马斯方面，路透社开罗站引述哈马斯一位高级官员巴塞姆·纳伊姆的话，称“以色列入侵加沙北部和袭击卡迈勒阿德万医院的行为违反了国际人道主义法”，如果“没有西方国家的保护”，以色列就不可能实施这种行为。

以色列军方26日表示，其已扩大了加沙地带南部马瓦西的人道主义指定区域，以色列军队过去曾告诉巴勒斯坦人，被迫撤离家园时，可前往该区域。

以色列安全部队还在一份声明中表示，26日以军在以色列占领的约旦河西岸图勒凯尔姆市的一次突袭中打死了一名哈马斯成员。据称，该男子“一直在计划立即发动袭击”。

路透社指出，自加沙哈马斯与以色列战争爆发以来，约旦河西岸暴力事件激增。数百名巴勒斯坦人——包括武装者、投掷石块的年轻人和平民旁观者等等，在与以色列军队的冲突中丧生，数十名以色列人也在过去一年间于巴勒斯坦街头袭击中丧生。

根据以方统计，哈马斯领导的武装分子于2023年10月7日袭击以色列，造成约1200人死亡，并将约250名人质劫持到加沙；以色列在加沙的报复行动造成的死亡人数已接近43000，人口稠密的飞地变成了废墟。

黎巴嫩方面，以色列军方27日表示，四名以色列士兵在黎巴嫩南部被杀。以色列一直在此地与真主党作战。

伊朗方面，伊朗官方通讯社伊朗伊斯兰共和国通讯社27日援引伊朗最高领袖哈梅内伊的话称，两天前以色列袭击伊朗后，伊朗官员应确定如何“最好地向以色列展示伊朗的实力”。

美国国防部长奥斯汀在26日警告德黑兰，不要回应以色列对伊朗军事基地的袭击，并表示他在给以色列国防部长的电话中，强调了缓解该地区紧张局势的机会。

奥斯汀在一份声明中表示：“伊朗不应该错误地回应以色列的袭击，这应该标志着这次交火的结束”。

此外，美联社和路透社还引述以色列红大卫盾会救援机构的消息称，在另一起事件中，一辆卡车撞上了以色列特拉维夫市附近的一个公交车站，造成数十人受伤。具体情况尚不清楚，但美联社解释称，“巴勒斯坦人多年来已经发动了数十起车辆撞击袭击。本次袭击发生在以色列摩萨德间谍机构总部附近的一条道路上”。

中东地区常年冤冤相报的恶性循环仍在继续。自去年10月7日加沙走廊爆发以色列与巴勒斯坦激进伊斯兰武装哈马斯战争以来，以牙还牙的军事行动不断升级并扩大。以色列军队27日宣布当日夜间针对伊朗军事目标的报复性打击行动结束。伊朗方面虽然宣称以色列打击行动造成的“破坏有限”，但宣示已经准备好对以色列的打击行动做出反击。事实上一年多来，国际社会对战火蔓延成地区冲突的担忧就这样在报复性军事行动此起彼伏中不断提升，一次次避免升级的呼吁不断被炮火声压抑。这场冲突在争夺激烈的美国大选决出胜负之前恐怕难有新的进展。

一年多来，中东地区陷入了连环式报复性打击的怪圈。27日，以色列军队宣布昨夜今晨对伊朗首都德黑兰以及伊朗伊拉克两国边境附近的两外两个地点发动了精准打击行动，目标是伊朗的导弹制造工厂，因为这些导弹对以色列人的安全构成直接而且紧急的威胁。打击行动也对准了一些地对空导弹发射系统和防空系统。以军发言人表示，行动要表达的信息很明确，那就是任何威胁以色列并试图将中东地区带入更广泛的冲突升级的人都会付出沉重的代价。

应该说，以军这次行动并不令人意外。10月1日，伊朗针对以色列目标发动大规模导弹袭击后，外界难以确定的只是以色列会以怎样的形式做出还击，打击力度会有多大。从昨夜今晨的行动来看，以军最终并未像此前传出的那样，以伊朗的石油设施，也就是伊朗的经济命脉为目标。

以军27日宣布报复性打击完成之后特别发出警告，任何新的升级举动都将付出沉重代价。伊朗在10月1日针对以色列目标发动大规模导弹攻击的时候，也曾发出同样的威胁。伊朗在那次行动中的理由，是以军成功对一年多以来持续追缴的哈马斯武装进行了斩首行动，不仅杀死了哈马斯去年10月7日突袭以色列行动的策划人，并接连杀死该领导人的继任者，而且也在9月底开始对黎巴嫩南部展开的大规模军事行动中，杀死了黎巴嫩激进伊斯兰武装真主党领导人纳斯鲁拉。在此之前，哈马斯另外一位高阶负责人竟在伊朗的国土上遭以军精准打击毙命。无论是哈马斯还是真主党，都是伊朗常年支持的与以色列抗衡的地区武装。伊朗对这个两个激进武装遭遇的沉重打击做出反击自然在意料之中，而一年多来先在加沙走廊与哈马斯激战的以色列，不断遭遇真主党在边境处为策应哈马斯而发起的袭击行动，对这两个武装背后的伊朗自然也不想轻易放过。

这场自去年10月7日开始的战争事实上正不断向周边蔓延。

以军27日对伊朗再次发动精准打击行动之际，并没有停止在黎巴嫩境内的军事行动。而黎巴嫩真主党民兵也宣布针对特拉维夫以南一个以色列空军基地发动了无人机袭击。这是真主党民兵自以哈战争爆发一年多来，首次公开对这样的袭击行动承担责任。同一天，叙利亚政府控制的媒体则宣布，以军自其占领的葛兰高地以及黎巴嫩空域向叙利亚境内的军事目标发动了空袭。而伊拉克境内一些亲伊朗的伊斯兰激进团伙也宣布，他们以无人机袭击了以色列北部一个军事目标……

以色列27日针对伊朗的精准打击行动之后，法国政府呼吁相关各方避免一切可能导致本已高度紧张的地区局势进一步升级、恶化的行动。伊朗当局则强调自己有权自卫，并已经做好了反击的准备。美国政府则强调以色列的打击行动是“自卫”。英国首相也持相同立场，呼吁伊朗不要回击。以色列的行动引发阿拉伯世界的抨击。沙特阿拉伯、巴基斯坦等国都发出谴责。伊拉克政府呼吁国际社会警惕面对以色列的粗暴作为无动于衷可能带来的危险后果。

中东战火如此循环往复，呼吁停战，对话的努力始终在炮火中失败。而美国将在11月5日开始的大选活动，被看作是最近几十年来争夺最激烈的一次选举，两路候选人目前胜负难辨。而美国长期是以色列最坚定的支持者。虽然一年多来努力斡旋以哈停火，但任期已经只剩下不足三个月的拜登政府目前也难有更有效的作为。在国内处境被动的以色列总理内塔尼亚胡显然想利用这段时间，尽可能地削弱哈马斯、真主党等激进武装以及他们背后地伊朗。

随着越来越多信息证实朝鲜向俄罗斯派兵、有可能部署到乌克兰参战，国际社会日益担心已持续了两年多的乌克兰冲突可能进一步升级。乌克兰周四（10月24日）表示，朝鲜士兵已驻扎在了俄罗斯与乌克兰前线的库尔斯克地区，乌克兰总统泽连斯基要求西方盟国对朝俄关系的日益紧密做出“有力和有原则性的回应”。

据乌克兰军事情报部门周四（GUR）发布的声明，“朝鲜军队的首批部队已于10月23日抵达乌俄冲突的战区：俄罗斯的库尔斯克地区”。这些部队此前在俄罗斯东部的训练场地接受训练。

乌克兰总统泽连斯基表示，朝鲜士兵从周日开始就将与乌克兰军队交战，他呼吁西方 “惩罚 ”俄朝两国，对其在过去两年中日益密切关系做出强有力和有原则的回应。

就朝鲜向俄罗斯派兵一事，俄罗斯总统普京在俄罗斯喀山举行的金砖国家峰会新闻发布会上被问及时并没有直接回应，他先是批评西方国家自2014年以来在乌克兰的角色。讽刺地表示，“影像资料是个严肃的事情，如果有（朝鲜军队部署在俄罗斯）影像，那它们一定反映了某些东西。”，普京向记者说：“我们从未怀疑朝鲜领导层会认真对待我们之间的合作协议。” 我们将在（协议）条款框架内做什么、怎么做，这是我们的事 。”

这里的协议，指的是普京今年六月在对朝鲜的历史性访问期间、与朝鲜最高领导人金正恩签署的《全面战略伙伴关系条约》，条约的第四款明确规定，“在受到第三国武装攻击的情况下，将立即提供军事援助”。

就在普京讲话的周四，俄罗斯议会下院杜马投票一致通过了与朝鲜签署的《全面战略伙伴关系条约》，预计上院也将很快通过。 

朝鲜派遣军队参与俄乌冲突的消息引发了国际社会的广泛关注。韩国总统尹锡悦周四早些时候表态称，韩国将密切关注这一事件的进展，韩国不会对朝鲜向俄罗斯派遣军队“袖手旁观”，并表示韩国将“更灵活地”考虑向乌克兰提供武器的可能性，具体将取决于朝鲜军队的行为。

据韩联社报道，韩国国防部长金龙显将在本月底与美国国防部长奥斯汀会晤，双方将就朝鲜军队的援俄行动展开讨论。该会议被视为美韩同盟在朝鲜问题上的重要协商平台，预计还将涉及加强韩美日安全合作、联合防御体系等议题。

日本政府也对该事件深表担忧，日本政府发言人林芳正表示，这不仅可能恶化乌克兰战局，同时也威胁到周边区域的安全稳定。日本认为，朝鲜士兵在俄乌冲突前线的出现进一步加剧了地区局势的不稳定性。

与此同时，朝鲜否认向俄罗斯提供兵力支援乌克兰作战，朝鲜驻联合国的一位代表表示，关于朝鲜士兵支援俄方的消息是“毫无根据的谣言”。但据美国白宫的发言人表示，自十月初以来，朝鲜至少向俄罗斯东部调派了3000名士兵”。华盛顿方面尚不确定这些士兵是否会在乌克兰与俄军并肩作战，但认为这“非常令人担忧”。并警告，如果这些士兵确实参战，将成为乌克兰的“合法军事目标”。 

韩国情报部门上周透露，朝鲜计划在未来几周内向俄罗斯提供多达12000名士兵，以帮助俄罗斯在战场上获得更多的优势。华盛顿还指出，朝鲜近月来不断向俄罗斯提供炮弹和导弹等军火物资，甚至可能交换获得军事技术以提升其导弹和卫星能力。分析人士认为，此次朝鲜向俄派兵，标志着俄朝关系已达冷战结束以来的最紧密状态，双方的军事合作或进一步加强。

中国外交部发言人林剑周四在例行记者会上就朝鲜对俄罗斯派兵一事的提问回应说：“中方不了解有关情况。”他重申中国对乌克兰问题的立场一贯，“希望各方推动缓和局势，致力于政治解决”。

在莫斯科，俄罗斯议会下院国家杜马的397名议员周四投票，全票通过了与朝鲜签署的《全面战略伙伴关系条约》。该条约将于11月6日交由上院联邦委员会审议，预计普京将毫无悬念地签署。该条约不仅明确了在军事上的相互支持，还包括加强两国间的经贸合作，并提出采取措施减少第三国（尤其是美国）制裁带来的负面影响。

韩国对俄罗斯下院通过对朝条约表示严重关切，根据韩国外交部声明，首尔强烈敦促朝俄停止双方的非法军事合作，要求朝鲜军队立即撤离俄罗斯。

法新社报道，俄罗斯国家杜马对朝俄条约投票批准的时机也非常敏感，恰逢在俄罗斯喀山举行的金砖国家峰会闭幕。此次峰会被视为普京向外界展示俄罗斯外交政策以及对抗美国制裁的决心。借助在峰会之际与外国领导人的频繁双边会晤，普京试图展示国际社会对俄罗斯的孤立政策和经济制裁未能成功。

法国今天（10月24日）在巴黎组织召开黎巴嫩问题国际会议，受总统马克龙的邀请，世界70个国家和国际组织与会，商讨应对黎巴嫩面临的安全和人道危机。尽管巴黎方面继续推动停火倡议，但中东停止战火似乎仍遥不可及。法国政府更加现实的目标是通过此次会议在提供人道援助和支持黎巴嫩武装部队方面取得进展，峰会希望筹集5亿欧元。

黎巴嫩与法国素来保持有友好关系，以色列和真主党的激战让该国陷入战争漩涡，大量黎巴嫩人流离失所，经济濒临崩溃。法国外交部长巴罗在网络平台X上发文说，黎巴嫩人民被卷入一场“他们并未选择”的战争。“这个与法国友好的国家正处于悬崖边缘。”，采取行动是一种责任，这也是法国发起了此次会议的原因。

由法国主导，超过70个国家和15个国际组织代表参加了此次会议，包括黎巴嫩总理纳吉布·米卡提、德国、加拿大外长、以及欧盟外交与安全政策高级代表何塞博雷利等政要，联合国秘书长安古特雷斯以视频方式在大会讲话。

黎巴嫩因国内政治和经济危机已陷入瘫痪近两年，现在又爆发了由伊朗支持的黎巴嫩真主党与以色列的战争，尤其在黎巴嫩南部靠近以色列边境地区，战火愈演愈烈。据联合国统计，超过80万人因战乱被迫离开家园，黎巴嫩当局的估计甚至超过了100万人。

三大议题：外交、人道主义、政治

本次巴黎会议围绕政治、人道主义与外交三方面展开。

会议期间，法国再次呼吁各方尽快实现停火，法国外长巴罗指出，法国与美国已提出一项暂时停止21天冲突的具体停火建议，以便为更持久的和平协议谈判创造条件。他表示，法国和许多西方国家都认为，外交途径是解决冲突唯一可行方案，战争带来的破坏只会加剧彼此的困难。在以色列方面，已有约6万人因冲突而流离失所。

然而，由于此次会议并未邀请冲突的关键方--以色列和伊朗，美国国务卿布林肯也因忙于在美国大选前最后一次出访中东而未能出席、代由副国务卿维尔马与会，沙特外长费萨尔·本·法赫德也没有出席，缺少这些重量人物的参与，使得会议在推动外交实质性进展方面可能困难。

法国总统马克龙在会议开幕讲话，呼吁尽快促成黎巴嫩的停火，帮助黎巴嫩人民“重新掌控自己的命运”。他说，召开会议的目的在于向世界展示“最坏的结果并非不可避免”。他表示，法国将向黎巴嫩提供1亿欧元援助。据联合国近期估算，至少需要4亿美元来应对黎巴嫩的危机。法国此前已向黎巴嫩提供了包括药品和医疗设备在内的人道主义援助，并在早前拨款1000万欧元。在2021年巴黎主导的另一场国际会议上，法国也曾为黎巴嫩提供了1亿欧元援助。

德国也宣布将为黎巴嫩提供9600万欧元的支持。

黎巴嫩总理纳吉布·米卡提在会议讲话中呼吁国际社会“团结一致，努力终止当前的攻击，并立即实现停火”。联合国秘书长古特雷斯通过视频会议发言时，敦促黎巴嫩领导人采取果断行动，以确保国家机构的正常运作，解决当前的政治和安全挑战。

支持黎巴嫩武装部队

会议的另一个重要议题是支持黎巴嫩武装部队，以确保该国的统一、稳定和主权。黎巴嫩总理米卡提呼吁，扩大黎巴嫩武装部队在南部利塔尼河以南地区的部署，这些地区正是以色列空袭的主要目标。为了提高黎巴嫩军队的作战能力，会议讨论了多项措施，包括提供装备、培训和资金，以确保其正常运作并招募新兵。

法国与国际社会的目标是，在达成停火协议后，推动全面落实联合国安理会第1701号决议。这项决议在2006年以色列与真主党的战争后通过，规定只有联合国维和部队和黎巴嫩军队可以在黎巴嫩南部与以色列接壤的地区部署。根据法国外交部的消息，法国正在与意大利和其他欧洲盟国合作，推动联合国在黎巴嫩南部建立一个更强大的临时部队（FINUL3），以应对当前局势，在未来停火协议生效后确保和平落实。

根据法新社的统计数据，黎巴嫩在过去一个月的战争中至少有1552人丧生。德国外长贝尔伯克在会议前夕表示：“我们的共同信息是：我们不会袖手旁观，也不会让黎巴嫩人民孤立无援。”会议期间，还将举行由法国、美国、卡塔尔、沙特和埃及五国组成的“黎巴嫩总统危机五方机制”会议，以协调各方努力解决黎巴嫩的政治危机。

美国和日本23日起连续7天举行大规模联合军事演习。尽管这个取名“利剑”的美日联合军演自1986年起就每两年一次，但是此时正值东亚地区种种紧张关系出现升级，尤其是北京近日再度提升对台军事压力，参加这次演习的美日V-22鱼鹰式倾转旋翼机预计将飞越日本距离台湾最近的南部岛屿与那国岛，令这次美日联合军演带上了一种不言而喻的针对性。但这些威慑性演习能否起到抑制该地区多种紧张关系叠加局面的效益，还是也会适得其反，进一步推高紧张情势？

海马斯火箭系统石垣岛参与演习？

从目前美日军方透露的消息来看，两国军队4万5千官兵、40艘战船和 370架战机参与其中。演习自23日起，将持续到11月1日。按惯例，演习在日本全境展开，也包括在双方在日本的军事基地。12个民用机场和20个商业港口也都跻身演习安排内。从美国海军陆战队发言人9月底在一次新闻发布会上透露的消息，美军计划运送高机动性多管火箭系统，也就是所谓的海马斯火箭系统至日本陆上自卫队基地——石垣岛。这将是首次此类火箭系统加入美日“利剑“演习。 石垣岛和与那国岛地处冲绳西南与台湾东部之间。

美日两国的鱼鹰式倾转旋翼机将首次出现在距离台湾最近的与那国岛。但日本防卫省统合幕僚长（相当于总参谋长）发言人似乎想淡化在该地点演习的军事意涵，他向法新社表示，鱼鹰式倾转旋翼机参加的演习是在发生自然灾害的情况下，居民及游客的撤离行动。

但无论如何，这次演习发生在台海两岸紧张关系不断升级的背景下。就在美日“利剑“演习开始之前一周，中国人民解放军刚刚于14日在台湾周边展开声势浩大的“联合利剑-2024B ”海陆空联合演习。虽然演习持续数小时后就草草收场，但22日，解放军又在大陆距离台湾最近的平潭举行了实弹演习。解放军辽宁号航母编队昨夜今晨也自东沙群岛附近，经过台湾海峡向北行驶，可能也是在宣示主权的同时，因应美日今天启动的“利剑”联合军演。

应该说，日本近年来对台海不断升级的紧张情势深感不安。自已故首相安倍晋三之后的几位首相都延续了安倍晋三此前关于的“台湾有事，就是日本有事”的观点。今年2月，防卫省在一次联合指挥沙盘推演时，首次将中国设为假想敌。9月底刚刚当选自民党党魁并接任首相职务的石破茂毫不掩饰他希望建立一个亚太版北约的想法，希望借此平衡随中国军力扩张而改变的地区实力对比。更何况，今年8月，解放军一架战机首次闯入日本空域。9月18日，辽宁号航母编队又首次穿越冲绳县与那国岛和西表岛之间海域……防卫省统合幕僚长（相当于总参谋长）吉田圭秀23日向媒体表示，日本有一种强烈的紧迫感，因为不能排除日本周边发生像乌克兰战争那样严重的危机的可能性。他同时强调美日联盟对于地区稳定的重要性，强调美日“利剑”联合军演可以让日本在面对想改变基于规则的国际秩序的企图时，保持优势。

政治不确定性与多重紧张关系叠加

但令美日等其它印太地区国家不安的不仅仅是中国不断对台湾提升的军事压力。中俄友好关系日渐密切以及朝鲜半岛南北出现升温迹象的对立关系也增添了该地区的不稳定因素。中俄近年频繁联合军事演习，9月底两国刚在日本海和鄂霍次克海海域附近结束“北部/互动-2024“的联合演习。俄罗斯与朝鲜的关系也随乌克兰战争而日益紧密。据韩国情报部门23日发布的消息，朝鲜已经再向俄乌战场派出1500名朝鲜人民军，预计年底以前，朝鲜派往俄乌战场的官兵可能将达到一万人。朝鲜一方面不断违反联合国安理会决议，持续推进弹道导弹以及核武研发，另一方面，终结过去数十年坚持的南北统一目标，从此将韩国视作敌国。与此同时，在南中国海，中国与菲律宾围绕岛屿主权争议而起的紧张关系尚未缓解，中国与越南不久前也在有主权争议岛屿附近发生肢体冲突……

美日每两年一次的“利剑”联合演习因此今年更具有不同寻常的意义。澳大利亚和加拿大军队也参加这次演习。

军事演习的意义在于威慑可能的冲突，但是否能达到抑制冲突发生的效果却难以预料。更何况，美国11月5日的大选投票活动会带来怎样的政治改变尚难见分晓，而刚上任首相的石破茂也将在本周末面对一场艰难的立法选举。

金砖国家领导人第十六次年度峰会周二（10月22日）开始在俄罗斯喀山举行，这是金砖国家扩员之后的首个峰会，俄罗斯总统普京将在喀山接待约20位前来与会外国领导人，莫斯科希望通过金砖这一新兴国家联盟来挑战西方的“霸权”。

法新社介绍此次峰会举办的背景，正值俄罗斯在乌克兰的军事行动取得进展，同时与美国最大的对手——中国、伊朗和朝鲜建立了紧密的联盟之际。克里姆林宫自诩峰会的举办是“俄罗斯有史以来最重要的外交事件”，将其认为是一种对西方的反击，旨在证明自2022年2月俄乌冲突爆发以来，西方对普京的孤立政策并未成功。同时金砖国家希望捍卫自己的“ 多极 ”世界构想，前俄罗斯驻美大使、目前担任普京外交顾问的尤里·乌沙科夫 (Yuri Ushakov)就峰会说，正如其名，金砖国家必须“ 一砖一瓦地建造一座通向更公平世界秩序的桥梁 ”。将“全球南方和东方”聚集在一起。

峰会举办地喀山是俄罗斯具有千年历史的文化名城，法新社记者在当地看到，峰会前夕，喀山市中心的安全措施大幅加强，居民被建议尽量待在家中。喀山距离乌克兰边境约1000公里，曾多次遭受来自乌克兰的无人机袭击，袭击主要的目标是与军队相关的工业设施。

密集的双边会谈

普京已于周二抵达喀山，计划在三天的峰会期间与外国领导人进行约15场双边会谈。包括印度总理莫迪、中国国家主席习近平、土耳其总统埃尔多安和伊朗总统佩泽什基安等，莫迪在抵达喀山后表示：“我的访问将进一步加强印度与俄罗斯的特殊战略伙伴关系”。  体现莫斯科向亚洲转向战略的重要性，普京当天也将与他的中国盟友习近平进行会谈，克里姆林宫表示，普京晚间将在喀山市政厅举行一场晚宴。这是习近平自俄乌战争爆发以来第二次访问俄罗斯，上次访问是在去年3月。

周三普京将与土耳其总统埃尔多安会面。土耳其是北约成员国，但已申请加入金砖国家。峰会期间，普京还计划与联合国秘书长古特雷斯进行会晤，这是自2022年4月以来两人的首次面对面交谈。但联合国方面尚未确认此次会面，古特雷斯因出席此次金砖峰会，而未参加乌克兰此前在瑞士组织的全球和平峰会，遭到了乌克兰政府的强烈批评。

巴西总统卢拉则因在家中跌倒导致轻微脑出血而在周日宣布取消前往喀山，巴西总统府称他将通过视频连线参加会议。

此次金砖国家峰会的重点议题包括在乌克兰冲突及中东局势升级的背景下，如何应对全球局势的变化，尤其是加强金砖国家的经济和金融合作。俄罗斯正在推动建立一个跨境支付系统，以替代受西方制裁而影响的国际资金清算系统SWIFT，俄罗斯银行自入侵乌克兰后，已被排除在SWIFT系统之外。

普京在周四峰会结束时将举行新闻发布会发表讲话。

多极世界

俄罗斯政治分析家康斯坦丁·卡拉切夫指出，俄罗斯举办此次金砖国家峰会“旨在表明，俄罗斯不仅没有被孤立，还拥有众多的伙伴和盟友”。自去年3月国际刑事法院就乌克兰儿童被强行转移向普京发出逮捕令以来，普京的国际旅行受到限制。卡拉切夫说，莫斯科认为此次峰会“至关重要”，它要证明“西方压力之外还有其他选择，多极世界是现实存在的”。

乌克兰战争仍是笼罩峰会举行的一大阴影。普京在会见金砖国家记者时明确表示，俄罗斯不会放弃其在乌克兰东部所占领的四个地区，目前俄罗斯已经控制了乌克兰约20%的领土。普京说，西方国家已经意识到俄罗斯的胜利不可避免，但他同时表示，愿意基于2022年4月伊斯坦布尔的停火草案恢复谈判。

成立于2009年的金砖国家最初由巴西、俄罗斯、印度和中国四个新兴经济体组成，2010年南非加入。金砖国家名称（BRICS）即由这5国的英文首字母组成。近年来，集团进一步扩展，在去年吸收了埃塞俄比亚、伊朗、埃及和阿联酋四个国家。如今金砖国家代表着全球45%的人口和约35%的经济产出，而中国在经济中占比超过半数。根据国际货币基金组织的数据，到2030年，金砖国家在全球国内生产总值中的份额预计将上升至37%，而传统西方强国的份额将从目前的30%下降至28%。

值得注意的是，沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼未出席此次峰会，这一缺席引发了外界对沙特与俄罗斯这两个世界能源大国关系可能存在分歧的猜测。而伊朗作为沙特的地区对手已加入了金砖，但沙特尚未正式成为成员国。