要闻解说

5月16日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂，同赴华进行为期两天国事访问的俄罗斯总统普京举行会谈。两国领导人共同签署并发表了《中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》。

普京抵达北京人民大会堂时，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中俄两国国歌，天安门广场鸣放21响礼炮。普京在习近平陪同下检阅解放军仪仗队，并观看分列式表演。中俄两国少年儿童手持花束和中俄两国国旗向两国元首欢呼致意。双方随后在北京人民大会堂举行了会谈。

在周四的峰会上，普京就中国对结束乌克兰战争提出的建议向习近平表示感谢，乌克兰及其西方支持者拒绝接受中方的12点主张，认为中方去年发布的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件在很大程度上遵循了克里姆林宫的路线。

普京对其最强大的友邦和贸易伙伴之一进行为期两天的国事访问之际，俄罗斯军队正在乌克兰东北部哈尔科夫地区展开新一轮攻势，这是自2022年2月24日开始全面入侵以来最重要的边境入侵行动。北京声称在乌克兰战争中采取中立立场，但支持克里姆林宫的叙述，即是西方招致俄罗斯入侵乌克兰，且中方继续为俄罗斯提供武器生产所需的关键部件。

中方没有批评俄罗斯的入侵行为，但在措辞宽泛的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件中呼吁，“支持俄乌相向而行，尽快恢复直接对话，逐步推动局势降级缓和，最终达成全面停火”。该提案因未能要求俄罗斯撤出乌克兰被占领地区而遭到乌方和西方国家的反对。

俄中还隐约对莫斯科关于“乌克兰纳粹主义”的说法加以提及，并于周四发表的联合声明中写道：“必须进行正确的历史观教育，保护好世界反法西斯纪念设施，保护其免遭亵渎或破坏，严厉谴责美化甚至妄图复活纳粹主义和军国主义行径”。普京将在乌克兰“去纳粹化”作为入侵的主要目标，并将乌总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）的政府诬蔑为“新纳粹分子”。

美联社分析指，普京此次访华主要是象征性的，强调了俄中之间的“无上限”伙伴关系，正值两国在与美国和欧洲的关系中都面临挑战之际。这也是普京开启新一届总统任期后的首次对外访问。两国领导人当天首先举行了小范围会谈。就小范围会谈内容，中国外交部的新闻稿介绍称，“习近平对普京开启新一届总统任期表示衷心祝贺，对他再次来华进行国事访问表示热烈欢迎”。

习近平称：“今年是中俄建交75周年。75年来，中俄关系历经风雨，历久弥坚，经受住了国际风云变幻的考验，树立了大国、邻国相互尊重、坦诚相待、和睦相处、互利共赢的典范。中俄关系稳定发展，不仅符合两国和两国人民的根本利益，也有利于地区乃至世界的和平、稳定、繁荣。中方愿始终同俄方做彼此信赖的好邻居、好朋友、好伙伴，不断巩固两国人民世代友好，共同实现各自国家发展振兴，携手维护世界公平正义”。

习近平强调：“中俄关系75年发展历史得出的最重要结论，就是两个相邻的大国之间，必须始终弘扬和平共处五项原则，相互尊重、平等互信、照顾彼此关切，真正为双方的发展振兴相互提供助力。这既是中俄两国正确相处之道，也是21世纪大国关系应该努力的方向。中俄关系有着深厚的历史积淀和坚实的民意基础，双方要密切战略协作和互利合作，坚定地走自己的发展道路，坚定维护国际公平正义”。

普京在发言中说：“尊敬的习近平先生！亲爱的朋友！六个月后，我很高兴回到热情好客的中国，与我的朋友们在一起，并见到你们。我感谢您在我再次当选俄罗斯联邦总统之际发来的贺电。非常感谢您的邀请。去年3月，您当选中华人民共和国主席后不久也访问了莫斯科。我们有首次出国互访的优良传统。这清楚地证实了我们和你们在莫斯科和北京对两国全面战略协作伙伴关系持续发展方向的重视”。

普京谈到：“正如您刚才所说，今年我们正在庆祝一个重要的周年纪念日——10月1日是中华人民共和国成立75周年，第二天是我们两国建交75周年。苏联是第一个承认新中国的国家。莫斯科和北京有着真正深厚的务实合作历史。2023年，双边贸易额增长近四分之一，达到2270亿美元的良好数字”。

普京说：“中国是我们在经贸领域的主要合作伙伴。根据去年的结果，俄罗斯在中国贸易伙伴国家中排名第四。2023年3月您访问莫斯科后批准的《2030年前俄中经济合作重点方向发展规划》直接发挥了作用。我们的优先重点包括能源、工业、农业——我们一路上才刚刚开始谈论这个——以及高科技、创新、基础设施、建筑和交通领域的合作”。

普京宣称：“至关重要的是，俄罗斯和中国之间的关系不是机会主义的，也不针对任何人。我们在当今国际事务中的合作是国际舞台的主要稳定因素之一。我们共同捍卫正义原则和反映多极现实并以国际法为基础的民主世界秩序”。

普京表示：“俄罗斯和中国在联合国、金砖国家、上海合作组织以及二十国集团中成功互动。我们决心进一步协调欧亚空间一体化进程，将欧亚共同体的潜力，与您、亲爱的朋友的‘一带一路’倡议结合起来。希望此访为两国各领域合作发展注入新动力”。

两国领导人随后主持大范围会谈。普京和习近平听取了两国政府间各合作委员会双方主席汇报投资、能源、经贸、东北-远东、人文、国际等领域合作情况，对取得的进展表示满意，对未来合作建议表示肯定。会谈后，两国领导人共同签署并发表上述联合声明，并共同见证签署经贸、自然保护、检验检疫、媒体等领域多项双边合作文件。习近平和普京还共同会见了记者。

就乌克兰战争，联合声明中写道：“俄方积极评价中方在乌克兰问题上的客观公正立场，赞同必须在充分完整遵守《联合国宪章》的基础上解决危机的观点。俄方欢迎中方愿为通过政治外交途径解决乌克兰危机发挥建设性作用。双方指出，必须停止一切促使战事延宕、冲突进一步升级的举动，呼吁避免危机失控。双方强调，对话是解决乌克兰危机的良好途径。双方认为，为稳步解决乌克兰危机，必须消除危机根源，恪守安全不可分割原则，兼顾各国合理安全利益和关切”。

美联社报导指，虽然普京和习近平都表示他们正寻求结束乌克兰战争，但二人在周四下午的公开发言中没有提供新的具体细节。习近平在人民大会堂向媒体发表准备好的讲话中说：“中方期待欧洲大陆早日恢复和平稳定，愿继续为此发挥建设性作用”。他的言论呼应了中方在《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》时的说法。

普京在访华前夕表示，中国的建议可以“为政治和外交进程奠定基础，这一进程将考虑到俄罗斯的安全关切，并有助于实现长期和可持续的和平”。泽连斯基一直表示，任何谈判都必须包括恢复乌克兰的领土完整、俄罗斯撤军、释放所有囚犯、对侵略责任人进行审判以及为乌克兰提供安全保障。

普京在周四的记者会上提及：“我们已与习近平主席商定，在今晚的非正式会议上详细讨论整个外交政策议程。当然，就我而言，我将向中华人民共和国主席通报乌克兰危机的局势发展。我们感谢我们的中国朋友和同事为解决这一问题所提出的倡议”。

普京还提及：“在75年前的一首著名歌曲中——这首歌至今仍在演唱——有一句话已成为流行语：‘俄罗斯人和中国人永远是兄弟’。” 

报导指，俄中军事关系在乌克兰战争期间得到了加强。近年来，两国举行了一系列联合演习，包括海军演习和远程轰炸机在日本海和东海上空的联合巡航。俄罗斯和中国的地面部队也曾部署到对方领土进行联合演习。

中国仍然是俄罗斯军工的主要市场，同时也在大规模扩张其国防工业，包括建造航空母舰和核潜艇。普京此前曾表示，俄罗斯一直在与中国分享高度敏感的军事技术，这有助于大大增强中国的国防能力。

周四的联合声明中写道：“双方高兴地指出，两国在高水平战略互信基础上稳步开展防务合作，有效维护地区和全球安全。双方将进一步深化军事互信与协作，扩大联合演训活动规模，定期组织海上、空中联合巡航，加强双边及多边框架下协调与合作，不断提高双方共同应对风险挑战的能力和水平”。

美国国务卿布林肯（Antony Blinken）周二表示，即将运抵乌克兰的美国军援将在战场上发挥“真正的作用”。这位拜登政府最高外交官对基辅进行了一次突击访问，以安抚面临俄罗斯新一轮猛烈攻势的盟友。

美联社援引公开消息来源的监测分析人士报导称，在最近几天沿乌克兰东北边境日益激烈的进攻中，俄军占领了约100至125平方公里的领土，其中包括至少七个村庄。尽管这些村庄中的大部分已经人烟稀少，但该地区仍有数千名平民逃离新的战火。

俄军还在乌克兰东部协同推进，试图深入部分被占领的顿涅茨克地区。乌军总参谋部在一份报告中说，俄军周二攻击的主要重点是波克罗夫斯克，就在顿涅茨克的乌克兰边境内，克里姆林宫的部队在那里发动了24次攻击。

分析人士称，这是自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来最危险的时刻之一，而乌总统泽连斯基 (Volodymyr Zelenskyy) 周二要求其伙伴国家提供更多的防空系统，以保护该国东北部遭受俄罗斯炮火袭击的平民。

布林肯在基辅会见泽连斯基时说：“我们知道这是一个充满挑战的时刻”。但他补充道，美国的军援“将对抵抗俄罗斯在战场上的持续侵略起到真正的作用”。此次访问距美国国会批准一项拖延已久的对外援助计划不到一个月，该计划为乌克兰预留了600亿美元的援助资金，其中大部分将用于补充严重损耗的火炮和防空系统。

布林肯表示，一些最新的美国军援“现在正在路上”，“有些已经抵达，还有更多即将到来”。他向泽连斯基保证说：“我们决心与乌克兰的许多其他合作伙伴一起，确保你们在战场上取得成功”。

布林肯续称：“我们同样坚信，随着时间的推移，乌克兰将在军事、经济和民主方面自立自强。一个强大、成功、繁荣、自由的乌克兰是对普京最好的回击，也是你们未来的最好保障”。

布林肯说：“为此，美国现在是并将继续是一个坚定的伙伴。过去几年，我们一起走过了漫长的道路，我们看到了乌克兰人民非凡的勇气。 我们知道，这种勇气是永恒的，这只会坚定我们竭尽全力帮助你们取得成功的决心”。

布林肯对泽连斯基说：“正如您所提到的，在未来的几个月里，有许多关键问题摆在我们面前，我们希望与许多其他合作伙伴一起，确保在未来的几个月里取得成功，应对你们所面临的挑战，并共同克服所有这些挑战”。

近日，俄军在哈尔科夫东北部地区再次发动进攻，这是自全面战争初期以来最重大的边境入侵行动。据当局称，已有7500多名平民撤离该地区。乌方官员说，俄军目前正在向北部边境的苏梅和切尔尼戈夫地区推进，驻守那里的乌军武器和人数都处于劣势，正在努力阻止俄军的前进。

哈尔科夫州州长辛尼胡波夫（Oleh Syniehubov）在国家电视台上说，部队在哈尔科夫地区最大的城镇之一沃夫昌斯克（Vovchansk）的郊区进行了巷战。他说，周二有两名平民在俄罗斯炮击中丧生。联合国人权办公室表示，战斗正在造成严重伤亡。联合国人权事务高级专员办事处发言人斯罗塞尔（Liz Throssell）在日内瓦说：“我们对乌克兰平民的困境深表关切。哈尔科夫地区的局势十分严峻”。

泽连斯基周二向来访的布林肯感谢了美国的援助，但他补充说，还需要更多的军援，包括保护哈尔科夫急需的两套“爱国者”防空系统。泽连斯基强调：“（乌克兰）人民正在遭受袭击：平民、战士、所有人。他们正遭受俄罗斯导弹的袭击”。一位随同布林肯从波兰乘坐过夜火车来访的美方高官表示，大炮、防空拦截器和远程弹道导弹已经交付乌方，其中一些已运抵前线。

出访前，美国官员指出，自拜登总统上月底签署援助计划以来，其已宣布了价值14亿美元的对乌短期军事援助和价值60亿美元的长期支持。布林肯在俄军越过边境后第四次访问基辅，他告诉乌克兰总理什米加尔称，美国还打算在战争结束后继续支持基辅。

美国国务院在布林肯抵达后发表的一份声明中说，他将与泽连斯基和其他乌方高官举行会谈，“讨论战场最新情况、美国新的安全和经济援助的影响、长期安全和其他承诺，以及正在进行的促进乌克兰经济复苏的工作”。

美国对乌军援的延迟，尤其是自以色列-哈马斯战争开始以来，一直困扰着拜登政府高层，并引发了基辅和欧洲的深切担忧。例如，自去年10月加沙冲突开始以来，布林肯已七次访问中东。他上一次访问基辅是在去年9月。

布林肯周二与乌克兰外长库列巴一起在一家由乌军退伍军人创办的基辅披萨店吃了午餐，并称这家店“一流”。他上次访问乌克兰时，两人在一家新近重新开张的麦当劳餐厅用餐。

布林肯将在当晚发表演讲，赞扬乌方在战争中取得的“战略成功”。布林肯去年曾在芬兰首都赫尔辛基发表讲话，直指普京在发动这场战争过程中的战略失误，新的演讲将会是对上次讲话的补充。

然而，自赫尔辛基演讲以来，俄军加强了攻击，最明显的是美国众议院数月来一直搁置援助计划而不采取行动，迫使美国暂停提供大部分军援。最近几周，由于俄军试图在新援助物资运输途中利用乌军在人力和武器方面的短缺，这些攻击行为有增无减。

美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）周一在白宫记者会上说，拜登政府正“努力加快”军援物资运输的“节奏”。沙利文说：“正如我之前所说的那样，乌克兰（军援）的拖延使其陷入困境，我们正努力帮助他们尽快摆脱困境”。

泽连斯基曾于上周末说，乌克兰东部和东北部边境附近正发生“激战”，装备和兵力不足的乌军将士正试图击退俄军的地面攻势。俄军在哈尔科夫州东北部的新一轮推进以及向顿涅茨克州东部的进军是在大约1000公里的战线几乎没有动静的数月后进行的。与此同时，双方都使用了远程打击手段，这在很大程度上已成为一场消耗战。

上述美方高级官员说，尽管乌方最近遭遇了一些挫折，但仍可宣称取得了重大胜利。这些胜利包括收复了俄军在战争最初几个月夺取的约50%的领土，提高了乌克兰的经济地位，改善了对外的交通和贸易联系，尤其是通过在黑海的军事胜利。同时，该官员承认乌克兰面临着“艰苦的斗争”和“巨大的压力”，但认为随着美国和其他西方国家的新军援开始到位，乌方“将变得越来越自信”。

此外，中国外交部发言人华春莹周二宣布，“应中国国家主席习近平邀请，俄罗斯总统普京将于5月16日至17日对中国进行国事访问”。这将是普京开启新总统任期后首次外访。克里姆林宫方面发布消息称，普京访华期间，两国元首计划签署联合声明，还将签署多份双边文件。两国领导人将详细讨论全面战略协作伙伴关系的所有问题，确定进一步发展俄中务实合作的主要方向，并就最紧迫的国际和地区问题深入交换意见。

据俄新社报导，普京和习近平还将参加俄中建交75周年暨俄中文化年开幕晚会。普京将在访华期间会见中国国务院总理李强，讨论经济和人文领域的合作。除北京外，普京将访问哈尔滨并出席第八届俄中博览会和第四届俄中地方合作论坛开幕式，将会见哈尔滨工业大学师生。

本周一，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）将在第七届  "选择法国 "年度峰会上会见180位外国商界领袖（其中来自亚洲和美洲比例均为20% ），他们将利用在凡尔赛宫的展示平台宣布在法国新建、扩建工厂或进行其他投资，总投资承诺额预计将超过150亿欧元，打破去年的130亿欧元的记录。今年的投资涵盖人工智能和量子技术、去碳化、健康、金融和食品等关键领域，重点关注人工智能、医疗保健和去碳化三个领域，但这些投资能否给法国带来期待的就业岗位受到质疑。

据爱丽舍宫分析对外资吸引力强大的分析称："投资者在寻找投资国时面临着困难的选择。我们有责任说服他们"，为此，总统府正在捍卫其亲商政策，强调 "改善财政和监管框架"，以及为提供低碳、低成本的能源。距离欧盟议会大选还有一个月的时间之际，法国政府正在宣传一个经济状况良好、再次吸引跨国公司的法国，尽管法国营业额最大的公司道达尔能源公司（TotalEnergies）正在考虑将其主要股票市场的上市地转移到纽约。

法新社报道称，法国第一季度0.2%的经济增长好于预期，这也给经济部长们带来了希望。但在公共赤字意外飙升之后，这些投资意向否足以消除对法国经济政策的批评受到质疑。

无论如何，总统府爱丽舍宫公布了 "创纪录 "的 56 个项目，价值 150 亿欧元，这是继 2023 年版公布的 28 个项目和 130 亿欧元之后的又一记录，这些投资通常分几年进行。其中许多项目涉及工厂扩建或现代化改造，例如加拿大薯片巨头麦凯恩公司。对企业来说，选择法国投资是不争的事实：根据法国国家统计和经济研究所（INSEE）的数据，企业每年在法国的投资超过2000亿欧元，其中35%来自外国跨国公司。

 Asterès公司首席经济学家西尔万-贝尔辛格（Sylvain Bersinger）说："在峰会上宣布的大多数项目，无论有没有峰会，都会得到批准。他对法新社说："法国的核心吸引力不在于此"， 他认为教育系统、法律和财政框架、创新环境和本地市场等都是法国能吸引外资的重要杀手锏。

人工智能和云计算

2024年的"选择法国 "峰会最引人注目的当属微软宣布到2027年投资40亿欧元在法国东部新建一个数据中心，并在巴黎地区和马赛附近扩建其他数据中心，以满足对人工智能和云计算服务日益增长的需求。该公司董事长布拉德-史密斯（Brad Smith）告诉法新社："这是有史以来在法国进行的最大一笔投资"。

据法广法语部报道，今年的"选择法国 "年度峰会应该会为人工智能和量子计算带来丰硕成果据法国媒体报道，这些项目实际上总价值约​​为 30 亿欧元，这应该在今年特别突出的技术领域宣布。其中亚马逊应该做出最大的承诺，宣布斥资13亿欧元建设其云子公司AWS的数据中心和电子商务活动的仓库，该计划可能带来 3,000 个工作岗位。

安永会计师事务所合伙人马克·莱尔米特 (Marc Lhermitte) 告诉本台法语部记者，法国非常有兴趣在这些未来领域进行定位。他说： “处于近年来最大革命之一的最前沿非常重要，即生成式人工智能，如今，它已经渗透到我们企业的所有活动领域、所有运营方式——处理金融数据、处理商业数据、今天，我们为所有人提供解决方案，让他们更快地搜索、更快地学习 。 “ 因此，处于欧洲乃至世界人工智能革命的前沿非常重要。同样重要的是提供基础设施，使该国能够配备数据处理中心，因为需求巨大，因为这些设施的竞争也非常激烈。然后还有税收优惠、就业方面的优惠，以及围绕这些活动进行的研究。”

就业岗位数能否达期待值？

法新社报道，除了每年在凡尔赛宫宣布的投资外，这些投资对就业的影响仍在讨论之中。经济学家卢卡斯-尚塞尔（Lucas Chancel）在《世界报》的一篇文章中指出，安永晴雨表 "告诉我们，2023年法国的外国投资项目将创造39773个就业岗位"。这一数字低于英国（52211）和西班牙（42450）。

 巴黎经济学院全球不平等实验室联合主任认为，这些占劳动人口0.13%的工作岗位 "将帮助那些从中受益的地区，但不得不说的是，与某些人希望赋予其的重要性相比，这一数字仍然非常低"。

法国工业部部长罗兰-莱斯库里（Roland Lescure）周一在franceinfo上承认，要扭转法国30年来的去工业化趋势，"还有大量工作要做"。"

法国经济和财政部长布鲁诺·勒梅尔 (Bruno Le Maire)在法国电视2 台节目中对政府经济政策取得的“巨大成功”表示欢迎。他说：“多年来我们一直是一个消费国，必须再次成为一个生产国。”

据爱丽舍宫，从2018年第一届 "选择法国 "到2023年的 "选择法国"，共宣布了对122个项目超过310亿欧元的投资。法国连续五年成为欧洲最具吸引力的国家。

5月3号是世界新闻自由日，总部位于巴黎的无国界记者组织（RSF）发布年度《世界新闻自由指数》指出，在全球范围内，新闻自由正受到来自政治当局的威胁，而政治当局本应是新闻自由的保障者。在构成国家得分的五项指标中，政治指标是 2024 年下降幅度最大的一项，总体下降 7.6 点。

在第22期新闻自由指数排行榜中，北欧国家表现依然是新闻最自由的国家，挪威，瑞典和丹麦仍然位居榜首前三名，去年排名最后的中国、越南和朝鲜等亚洲国家让位于三个政治指数急剧下降的国家，即阿富汗，叙利亚和厄立特里亚。这些国家已成为媒体的法外之地，被拘留、失踪或被扣为人质的记者人数创下新高。

中国在180个国家和地区中排名第173位，相比2023年的倒数第二、也就是179名相比，排名略有上升，但无国界记者组织倡议专员白奥兰（Aleksandra Bielakowsk）告诉美国媒体VOA，这一变化的唯一原因是其他国家的自由度下降。出于同样的原因，香港本年度的新闻自由排名也略有升高，为第135名，高于2023年的第140名。自北京于2020年通过旨在压制独立声音的国家安全法以来，曾经是新闻自由堡垒的中国香港特别行政区遭遇了前所未有的挫折。

报告指出，中国当局利用监视、胁迫、恐吓和骚扰来阻止独立记者报道它认为“敏感”的问题。目前有106名记者和三名媒体合作人被拘留关押在条件恶劣的地方。香港也有10名记者遭羁押。中国被该报告称为“世界上最大的记者监狱。”

报告指出，新华社、中央电视台、环球时报等中国主要媒体集团属于国家，由当局直接控制。中共宣传部每天都会向所有媒体发送一份详细的重点话题清单和禁止报道的制裁话题清单。国有广播公司中国环球电视网和中国国际广播电台在世界各地播放政权宣传。在北京政权眼中，媒体必须充当党的发言人，传播党的宣传。敢于调查敏感话题的独立记者和博主会受到监视、骚扰、拘留，在某些情况下还受到酷刑。要获取和更新记者证，记者必须下载宣传应用程序“学习强国”，该应用程序可以收集他们的个人数据。

报道称，中华人民共和国宪法保障“言论（和）新闻自由”， 但该政权经常侵犯信息权，却完全不受惩罚。为了让记者保持沉默，政权指责他们犯有“间谍活动”、“颠覆国家政权”或“寻衅滋事”，而这三种罪行的定义非常模糊，无论在什么情况下都可以被引用。

报告从政治背景上分析称，2012年上台的习近平上台以来恢复了毛泽东时代的媒体文化，在这种文化中，自由传播信息是犯罪，向他人传播信息更是犯罪。中国的公共和私人媒体受到越来越严格的控制，与此同时，政府则加大了对外国记者工作的障碍。 

总体上看，亚太地区的新闻自由状况恶化，32个国家和地区中有26个在2024年世界排名中得分下降，显示该地区的独裁政权正在以更大的力度收紧对信息的控制。 今年亚太地区没有一个国家进入排名前 15 名，尽管面临信息权方面的挑战，该地区的民主国家，如 东帝汶、萨摩亚群岛或台湾仍然保持着新闻自由典范的角色，分别排名第 20 ，22和27位。

该报告指出，近几十年来，历届台湾政府几乎没有采取任何具体措施来促进记者的编辑独立性和鼓励媒体提高公共辩论的质量。大多数媒体专业人员在董事会的压力下工作，无法依靠有效的法律保护来拒绝违反新闻道德的请求。

报告指出，2024 年，世界上一半以上的人口将参加投票，越来越多的国家政府和政治当局未能发挥其作为新闻业模范框架保障者的作用，也未能保障公众获得可靠、独立和多样化信息的权利。无国界记者组织注意到，对媒体自主权的支持和尊重正在恶化，国家或其他政治行为体施加的压力越来越大，这种情况令人担忧。在选举背景下，印太地区一些国家针对媒体专业人员的暴力行为有所增加，而且几乎完全有罪不罚。

该报告也强调，在国际上，今年国际社会明显缺乏执行保护记者原则的政治意愿，特别是联合国安理会第 2222 号决议。在加沙战争中，自 2023 年 10 月以来，针对记者和媒体的侵权行为数量创下新高。在无国界记者组织 2024 年的排名中，被以色列占领和轰炸的巴勒斯坦（第 157 位）成为世界上记者安全状况最差的十个国家之一。

本周三8日和周四9日，拜登政府的新任气候特使波德斯塔（John Podesta）在华盛顿与中国气候变化事务特使刘振民首次会面，据纽约时报10日由SOMINI SENGUPTA撰写文章表示，他们的会谈笼罩在双边贸易紧张的风暴中。

这篇文章写道，中国商品的大量涌入，尤其是太阳能电池板和其他绿色能源技术，已经成为拜登政府一个真正的痛处，因为白宫试图在国内推动同样产业的发展。波德斯塔严厉批评中国“扭曲了太阳能、电池和关键矿产等清洁能源产品的全球市场”。不仅如此，他还成立了一个特别工作组，研究如何限制从碳足迹高的国家进口产品，他将这种做法称为“碳倾销”。这被视为在暗指中国。

目前尚不清楚拜登政府是否会对从高排放国家进口的产品征收费用。但这个思路获得了一些有影响力的共和党议员的支持，作为保护美国制造商免受中国竞争的一种方式。

中国则向世界贸易组织抱怨美国的绿色补贴。波德斯塔称这种抱怨“太讽刺了”，因为中国政府自己就向它的制造业砸下了重金。

而中方代表刘振民反驳说，没有中国技术，清洁能源的成本将会上升，这将减缓全球逐步摆脱化石燃料燃烧的速度，而化石燃料是温室气体排放的主要来源，这些排放正在导致地球变暖。“ 我们需要保持低成本，否则没有人能够负担得起能源转型的费用”，他最近向彭博社表示。

外界注意到刘振华接受彭博社提问时说，中美两国都希望继续引领应对气候变化的全球进程，他表示，“我们必须尽可能地合作”，但两国“也需要在全部问题上尊重彼此。”

再看纽时文章指出，对于气候特使的工作，他们两人虽都是新人，但绝非新手。接任退休的克里担任这个面向全球的职务之前，波德斯塔曾经负责气候法的实施工作。刘振民则是一名资深外交官，在成为习近平的气候特使之前曾在联合国任职。

文章续指，中国主导着太阳能电池板、风力涡轮机、电池、电动汽车和公交车的生产，同时还加工了清洁能源技术所需的大部分矿物。中国企业已经找到了解决西方贸易壁垒的办法，包括通过间接途径运送产品，以避免对直接来自中国的商品征收的关税。

这令拜登政府陷入了两难局面。它将其全球声誉建立在雄心勃勃的气候议程上，目标是到2030年将温室气体排放量在2005年的基础上减半。它还试图从零开始在美国国内建立可再生能源产业。

华盛顿亚洲协会政策研究所的中国气候中心负责人李硕对纽约时报表示，目前在低碳制造方面与中国竞争是一场必败之战。他说：“很难想像美国为了应对气候变化，将如何及时建立整个太阳能供应链，也很难想像美国制造的太阳能产品在成本上具有竞争力。”

文章强调出，这种新的大国竞争关系给美国带来了两种风险。过多地避开竞争对手的工厂可能会提高成本，拖累清洁能源的转型。但过分依赖竞争对手国家的工厂又会引发国家安全问题，并危及美国的产业和就业。

拜登计划把中国电动汽车的进口关税提高三倍

纽约文章之后，华尔街日报报道，拜登政府料将在未来几天内提高对来自中国的清洁能源产品的关税，其中对中国电动汽车的征税将增加约三倍。据该报援引知情人士称，拜登政府准备在下周二宣布的更高关税还将打击来自中国的关键矿物、太阳能产品和电池。

华日报道说，拜登政府做出这一决定前，结束了长达数年对前总统特朗普对中国输美的约3,000亿美元商品征收关税的审查。

对于是否调整特朗普时代的征税，拜登的经济顾问们多年来意见不一，但在中国加大出口清洁能源产品引起广泛关注之际，华盛顿的官员们现更倾向于保护美国新兴的清洁能源产业免受中国的影响。

据悉，美国官员们尤其关注电动汽车，他们预计将把关税税率从25%提高到大约100%。另外2.5%的关税适用于所有进口到美国的汽车。到目前为止，现行关税实际上已经禁止了价格通常比西方造汽车低的中国电动汽车进入美国市场。拜登政府官员、汽车制造商和一些议员担心，鉴于中国制造业的规模，25%的税率是不够的。

彭博社早些时候报道称，美国政府计划下周宣布提高关税。政府官员告诫说，宣布的时间可能会有变化。白宫发言人则不予置评。

以色列与巴勒斯坦伊斯兰激进武装哈马斯之间的战争已经进入第8个月。5月11日，以色列显然仍在积极准备在拉法地区展开新一轮大规模军事行动。但如果说7个月前以色列的军事行动在国际社会得到一定的理解与支持的话，随着加沙走廊死亡人数不断上升以及当地人道形势持续恶化，以色列正面对越来越大的国际压力，即使常年支持以色列的美国政府在当前朝野两大党积极备战选举的背景下也不得不提高了调门。

这场战争开始于去年10月7日哈马斯武装对以色列发动的突袭行动。这次行动在以色列境内造成一千多人丧生，而且超过250名多国人士被哈马斯劫持为人质。以色列政府迅速发动了大规模军事反击，不仅要解救人质，总理内塔尼亚胡还发誓要彻底消灭哈马斯武装。哈马斯的突袭行动引发国际社会广泛谴责，以色列的反击行动自然也具有了一定的正义性。但是7个月之后，哈马斯突袭以色列时的残暴行为以及被劫持人质家属的焦虑与不安，似乎都逐渐被加沙走廊不断上升的死亡人数和流离失所的巴勒斯坦人面对的饥荒等人道形势所冲淡。根据哈马斯卫生部门提供的数字，自以军开战以来，7个多月内，已经有近三万五千巴勒斯坦人死于非命。以军声称的所谓“精准打击”行动的受害者显然并不都是哈马斯武装的成员。而哈马斯被劫持的人质至少还有一半人没有获释。有些人估计可能已经不在人世。

加沙走廊严峻的人道危机以及废墟一般的城市景象在欧美民间社会不断引发声援巴勒斯坦人的抗议集会，美国大学校园不断扩大的声援巴勒斯坦、谴责以色列的活动也开始波及到欧洲校园，引发种种社会紧张关系，也对欧美国家政府形成压力。以色列要将军事行动扩大到拉法的计划因此引发国际社会极大的反对声浪。联合国秘书长10日再次警告，对拉法发动地面攻势会在这个人口高度密集的城市造成巨大的人道灾难。法国政府10日也再次呼吁以色列立即撤离拉法，因为进攻行动会让已经不断为躲避炮火而颠沛流离巴勒斯坦平民百姓陷入灾难。正在进行的2024欧洲电视歌唱大会也出现了反对以色列歌手参加决赛的呼声。一向支持以色列的美国政府，10日公布一份报告，批评以色列在战争中的作为，认为可以“合理地认为“，以色列在加沙的行动可能使用了违反国际人道法以及美国法的武器。这番表态被看作是迄今为止美国对以色列最严厉的批评。

与此同时，联合国大会5月10日投票，以143票支持，9票反对，25票弃权的绝对优势，支持巴勒斯坦正式成为联合国成员。尽管巴勒斯坦真正加入联合国需要有联合国安理会做出相应的支持提议，而美国在4月中旬已经动用否决权，挡住了这一可能性，但这一投票结果显示，常年难以推动的巴以各自建国的主张正得到绝大多数联合国成员的支持，象征意义非比寻常。

但是，这些来自国际社会的压力显然并没能动摇以色列进攻拉法的决心。在内塔尼亚胡政府看来，要铲除哈马斯武装，拉法是最后一个必须清剿的战场。根据法新社11日发自拉法的消息，以色列军队当天正在拉法东部地区要求更多的居民撤离，并表示，一周以来，已经大约有三十万巴勒斯坦人离开该地。已经持续7个月在炮火下侥幸求生的巴勒斯坦人可能将面对更加困难的形势。

以色列以报复突袭行动为由启动的军事行动显然正因众多无辜的巴勒斯坦人付出的代价而开始失去正当性，也让人们淡忘了它发誓要彻底铲除的伊斯兰激进武装哈马斯是这场战争的挑起方。但同时，战争持续7个月，尽管巴勒斯坦人付出了惨重代价，哈马斯并没有下决心释放手中劫持的人质，来换取停火，让巴勒斯坦同胞有所喘息。自2007年以来，哈马斯组织就实质控制着加沙走廊，事实上将加沙居民当作了人质。它们与加沙居民混居在一起。任何针对哈马斯的攻击行动也无可避免地会伤害到无辜百姓。

面对国际社会压力，内塔尼亚胡政府强调，对暴力行为，不能不予以回应。但以军7个月来的大规模军事行动几乎变成了对巴勒斯坦人的集体惩罚。而哈马斯也正利用加沙走廊的伤亡惨状唤起的同情，躲避覆灭的命运。巴勒斯坦作为国家正式获得国际社会的承认很难说是哈马斯希望达到的目标。

菲律宾国家安全顾问阿诺（Eduardo Año）周五呼吁驱逐中国驻菲大使馆的外交官，因为据称中方外交官泄露了与一位菲律宾海军上将的电话交谈内容，这是菲中南海激烈争端的一次重大升级。

阿诺当天在一份声明中说，中国驻菲大使馆精心策划了“多次接触和传播虚假信息、错误信息和恶意信息的行为”，其目的是挑拨离间、制造分裂和不团结。他指出，这些行为“不应未经批准而被允许通过，除非受到严厉处罚”。

北京方面，中国外交部发言人林剑在周五的例行记者会上回应称：“菲方有关表态，恰恰证明了他们在事实和证据面前心虚了，已经到了气急败坏、毫无底线的地步。中方郑重要求菲方切实保障中方外交人员正常履职，停止侵权挑衅，不要抵赖事实，不要轻举妄动，不要搬起石头砸自己的脚”。

菲律宾总统小马科斯的办公室及外交部没有立即回应路透社的置评请求。过去一年，中菲两国在南海争议地区陷入一系列激烈对峙，菲律宾在美国和其他志同道合国家的支持下壮起胆子，在中国庞大的海警船队占领的水域加强活动。中方指责菲律宾非法入侵和背信弃义，而马尼拉则斥责北京在菲律宾专属经济区内推行侵略性政策和危险的行动。

驱逐中国外交官可能会激化这场争执，迄今为止，双方已经进行了激烈的交锋，包括外交抗议，菲律宾船只在两个有争议的礁遭到中国海警船地冲撞和水炮攻击，其中最近的一个礁距离中国大陆超过850公里。阿诺的表态是回应本周的一则新闻报道，该报道称一名中国外交官与一名菲律宾海军上将讨论南海争端的通话内容被泄露，通话记录显示，该海军上将同意向中方让步。

据《马尼拉时报》发表的录音记录，这位海军上将同意了中方提出的“新模式”建议，即菲律宾在向驻扎在第二托马斯礁（中国称仁爱礁、菲律宾称阿云津礁）的坐滩军舰“马德雷山脉”号上的菲海军陆战队队员补给时使用更少的船只，并将补给任务提前通知中方。路透社没有听到报道中的通话，也无法核实公布的录音内容。该报道称，通话发生在1月份，通话录音由一名“中国高级官员”提供，但未透露姓名。

菲律宾国防部长特奥多罗（Gilbert Teodoro）周三表示，这段录音违反了菲律宾的《反窃听法》。根据该法，违法者将面临长达六年的监禁和/或最高100美元的罚款。特奥多罗当天在奎松城举行的菲律宾海军2024年海上安全研讨会上对记者说：“如果这是真的，他们也违反了国际关系和该法，因为他们没有与菲律宾外交部协调，而且暗中操作”。

特奥多罗补充说：“他们刚刚承认违反了菲律宾共和国的法律吗？答案应该问他们”，并指必须找到并查明这些责任人，立即将他们驱逐出境。他强调，鉴于存在“虚假信息、恶意影响和外国政府代理人的不良行为”，将加强行动安全措施。

中国驻菲大使馆周二公布了一份12分钟的通话记录，在通话中，菲律宾西部军区司令卡洛斯（Alberto Carlos）海军中将据称同意了一名中国外交官关于第二托马斯礁的协议，该礁是有争议的斯普拉特利群岛（中国称南沙群岛）中的一座环礁，位于菲律宾的专属经济区内。

根据通话记录，当被问及他的上级是否批准了所谓“新模式”时，卡洛斯予以证实。该协议的要点包括双方采用“1+1”模式，即马尼拉只向第二托马斯礁部署一艘菲海岸警卫队船只和一艘补给船，而中国只出动一艘海警船和一艘渔船。

菲律宾还将提前两天通知中方，在双方密切沟通的情况下，向驻守这一前哨的菲律宾部队提供只包括食物和水的再补给任务。据称，马尼拉在二月份遵守了该协议，但在随后的一个月里，当四名菲律宾水手被中国海警船发射的水炮击伤时，协议被置之不理。

阿诺此前已否认了中方关于“新模式”的说法，称这是编造的故事、虚张声势和虚假交流的一部分，只是为了支持其在菲律宾领土上的非法主张。阿诺在一份声明中说：“中国大使馆声称的‘新模式’或‘共识’绝对是荒唐、可笑和荒谬的”。

阿诺周五还进一步表示，支持特奥多罗要求菲外交部对中国大使馆官员采取适当行动的呼吁，他称这些中方外交官违反了菲律宾的法律，包括《反窃听法》，并严重违反了外交礼仪，对据称的电话交谈进行录音。阿诺说：“中国大使馆的那些人……以及那些对这些恶意影响和干预行动负有责任的人必须立即被驱逐出境”。

菲律宾武装部队总参谋长布劳纳（Romeo Brawner）在周三就录音内容抨击了中方的行为。布劳纳在一份声明中说：“中国驻马尼拉大使馆声称本组织已同意在阿云津礁采取行为的‘新模式’，菲律宾武装部队不会对这一说法给予尊重。中国声称有一段据称是（菲律宾西部军区司令）卡洛斯海军中将与一名中国外交官之间的录音，这并不值得重大关注，因为这似乎是中国共产党的恶意影响行为”。

布劳纳称：“通话记录很容易伪造，录音也可以通过深度伪造来制造。这些报道只是为了转移人们对中国海警在西菲律宾海中不断武断行为的注意力”。西菲律宾海是菲方用来描述其专属经济区和领海内的南中国海东部地区的称呼。布劳纳说：“我们敦促公众和媒体谨慎处理此类报道，避免传播未经核实的信息，以免进一步加剧紧张局势或误导公众舆论”。

此外，特奥多罗周五在菲美年度“肩并肩”联合军演结束时说，由于“自由开放”的印太地区面临威胁，菲律宾武装部队必须快速发展。特奥多罗是在菲律宾与中国的海上争端不断恶化的背景下发表这番言论的，他说菲军必须“努力专注于实际当兵”。特奥多罗指出：“厨房里最糟糕的东西就是钝刀，而好厨师每天都在磨刀”。

特奥多罗表示：“我们将不断加大压力，促使他们（菲律宾武装部队）尽快发展成为一支多威胁、多战区作战的武装力量”。今年的菲美“肩并肩”联合军演从4月22日开始，有大约11000名美国军人、5000名菲律宾军人和100名澳大利亚军人参加，演习地点集中在菲律宾的北部和西部，靠近潜在热点南中国海和台湾。

特奥多罗强调：“无论有多少恶意的、或没有更好的词来形容——不正当的企图来颠覆我们建立一个自由开放的印度-太平洋和一个以规则为基础的国际秩序的目标，都不会阻止我们为维护这些国际公认的准则而共同前进”。

美国总统拜登（Joe Biden）周三表示，出于对在加沙避难的100多万巴勒斯坦平民福祉的考虑，他不会向以色列提供进攻性武器，以用于对拉法，即哈马斯在加沙地带的最后一个主要据点发动全面进攻。拜登在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时说，美国仍致力于以色列的防务，并将提供“铁穹”火箭弹拦截器和其他防御性武器，但如果以军进入拉法，“我们不会提供所使用的武器和炮弹”。

美国历来向以色列提供大量军事援助。哈马斯去年10月7日发动突袭，造成以色列境内约1200人死亡，约250人被武装分子俘虏，此后美国向以色列提供的军援只增不减。拜登的此番言论及他上周暂停向以色列运送重型炸弹的决定，是华盛顿与以色列总理内塔尼亚胡政府之间日趋白热化的最突出表现。拜登在周三说，以色列在拉法周围的行动“尚未”越过他的红线，但重申以方需要做更多的工作来保护加沙平民的生命安全。

据一位不愿透露姓名的美国政府高官透露，这批军援应该包括1800枚2000磅（900千克）炸弹和1700枚500磅（225千克）炸弹。美方关切的焦点是较大型的爆炸物以及如何在密集的城市地区使用这些爆炸物。

拜登在采访中对CNN记者说：“在加沙，平民因这些炸弹和他们（以军）攻击人口中心的其他方式而丧生。我明确表示，如果他们进入拉法——他们还没有进入拉法——如果他们进入拉法，我不会提供历史上用来对付拉法、对付城市、对付这一问题的武器”。

拜登补充说：“我们不是要放弃以色列的安全，而是要放弃以色列在这些地区发动战争的能力”。美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）周三早些时候证实了对以武器供应推迟的消息，他告诉参议院国防拨款小组委员会，拜登政府暂停了“一批高有效载荷弹药的运输”。奥斯汀说：“我们将继续采取必要行动，确保以色列拥有自卫手段。尽管如此，我们目前正在拉法事件的背景下审查一些近期的安全援助物资”。

美联社报导指，同时，拜登政府将于本周就空袭加沙和限制提供援助是否违反了旨在使平民免受战争最恐怖伤害的国际法和美国法律作出首次正式裁决。对以色列不利的裁决将进一步增加拜登的压力，迫使他遏制武器和资金流向以色列军方。据无权对此发表评论的美国官员称，拜登在上周向五角大楼传达的命令中签署了暂停提供炸弹的决定。

美国国家安全委员会试图在几天内不公开这一决定，直到其对以色列在拉法加强军事行动的范围有了更好的了解，直到拜登可以在周二（5月7日）发表计划已久的犹太人大屠杀纪念日演讲。

尽管白宫数月来一直反对内塔尼亚胡政府入侵拉法的主张，但随着以军似乎越来越接近入侵拉法，华盛顿于四月开始审查未来向以色列提供军事援助的转移。该官员说，暂停运送的决定是上周作出的，目前尚未就是否在晚些时候复供作出最终决定。拜登周二称，美国对以色列的支持如“钢铁般牢固，即使当我们意见相左时”。

以色列常驻联合国代表埃尔丹（Gilad Erdan）在接受以色列第12频道采访时说，暂停供应部分军援的决定“非常令人失望，甚至令人沮丧”。他认为，此举源于美国国会对拜登施加的政治压力、美国大学校园的抗议活动以及即将到来的11月大选。

拜登的这一决定也招致了美国众议院议长约翰逊（Mike Johnson）和参议院共和党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）等共和党人的强烈抨击。他们表示，尽管拜登政府保证不会暂停对以军援，但他们只是从媒体报道中得知此事。共和党人在一封信中呼吁拜登迅速结束这种阻挠，称这“有可能使以色列的敌人更加胆大妄为”，并要求拜登向议员们简要介绍其政策审查的性质。

拜登面临着来自左翼一些人的压力，以及右翼批评者的谴责，后者认为拜登缓和了对中东重要盟友以色列的支持。共和党籍联邦参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）在与奥斯汀的对话中愤怒地说道：“如果我们在以色列面临巨大危险的时候停止提供摧毁其敌人所必需的武器，我们将付出代价。这太荒唐了。这是荒谬的。给以色列他们所需要的东西，让他们去打他们输不起的战争”。

拜登的盟友、佛蒙特州独立参议员桑德斯（Bernie Sanders）在一份声明中说，暂停提供重型炸弹必须是“第一步”。桑德斯指出，“我们的影响力很明确。多年来，美国向以色列提供了数百亿美元的军事援助。我们不能再成为内塔尼亚胡对巴勒斯坦人民发动的可怕战争的同谋”。

奥斯汀则在听证会上告诉参议员们称：“关键是要为手头的任务配备合适的武器”。他并称，“小直径炸弹是一种精确武器，在密集的建筑环境中非常有用，但2000磅重的炸弹可能会造成大量的附带损害”。奥斯汀说，美国希望看到以色列采取“更加精确”的行动。

以色列军队周二夺取了加沙重要的拉法边境口岸的控制权，白宫称这是一次有限度的行动，但以军并未全面入侵该城，拜登曾多次警告以色列不要这样做，最近一次是在周一与内塔尼亚胡的通话中。以方已下令从拉法疏散10万名巴勒斯坦人。以军还对拉法东部地区进行了所谓的“定点打击”，并占领了拉法过境点，该过境点是加沙和埃及边境人道援助物资流动的重要通道。

私下里，白宫内部对拉法发生的情况越来越担忧，但拜登政府官员公开强调，他们并不认为这些行动违背了总统本人关于不要在该市开展大规模行动的警告。美国国务院正单独考虑是否批准继续向以色列转让“联合制导攻击武器”包，其可以在炸弹上安装精确制导系统，但此次审查并不涉及即将进行的运输。

在与恐怖组织“伊斯兰国”的长期战争中，美国很少投掷上述重达2000磅的炸弹。相比之下，以色列在长达七个月的加沙战争中频繁使用这种炸弹。专家称，使用这种武器在一定程度上造成了巴勒斯坦的巨大伤亡，哈马斯管理的卫生部门称死亡人数超过34000人，但并未区分武装分子和平民。

在民主党和共和党执政期间，美以关系一直很密切。但自以色列建国以来，美以关系也曾出现过严重紧张的时刻，美国领导人曾威胁要扣留援助，试图动摇以色列的领导层。

以色列国防部长加兰特（Yoav Gallant）在致以色列的“敌人和最好的朋友”的讲话中誓言，以色列“将实现在（加沙）北部和南部的目标”。此前，拜登威胁说，如果以方按计划在加沙南部的拉法发动全面进攻，一些武器运输将被冻结。

加兰特周四在以色列阵亡将士纪念日前的一个仪式上说：“我要在这里对以色列的敌人和最好的朋友说：以色列国是不能被征服的，以色列国防军不能、国防部不能、国防机构不能、以色列国也不会。我们将屹立不倒，我们将实现我们的目标，我们将打击哈马斯，我们将摧毁（黎巴嫩）真主党，我们将带来安全”。

加兰特强调：“无论付出什么代价，我们都将确保以色列国的存在，并牢记我们一周前刚刚在大屠杀纪念日仪式上签署的指令，即‘永不重演’。对我来说，这不仅仅是一项指令，更是一项工作计划。这就是国防机构的工作方式，这就是以色列国防军的工作方式”。

内塔尼亚胡周四则在社交媒体平台X上发布了他本周早些时候在位于耶路撒冷的亚德瓦希姆大屠杀纪念馆发表讲话的片段。他在讲话中表示，如果有必要，以色列将独自对抗哈马斯。

内塔尼亚胡在这段视频片段中说：“今天，我们再次面对一心想要毁灭我们的敌人。我对世界各国领导人说——任何压力、任何国际论坛的决定都无法阻止以色列进行自卫”。他承诺，“如果以色列被迫孤军奋战，以色列将孤军奋战”。内塔尼亚胡补充说：“全世界无数正直的人们支持我们的正义事业。我们将打败灭绝种族的敌人。永不重演是现在”。

据悉，以色列战时内阁定于当地时间周四傍晚6:30举行会议，随后安全内阁将于晚上8:30举行会议。一位以色列官员告诉《以色列时报》称，这些会议将决定以色列对拜登扣留可用于以军在拉法发动大规模进攻的弹药的决定的反应。这位官员说：“大体上，内塔尼亚胡总理的立场就是他在周一与拜登通电话时告诉拜登的：‘如果有必要，我们将用指甲盖战斗’。”

以色列第12频道报导称，这句话出自内阁会议，而非内塔尼亚胡与拜登的通话。据以色列公共广播公司报导，拜登在通话中警告内塔尼亚胡，如果以色列进入拉法，美国将阻止武器运输。该官员补充说，以方已开始通过多种渠道推动拜登改变路线。

中国国家主席习近平7日当地时间傍晚抵达贝尔格莱德，开始自他2013年就任国家主席以来对塞尔维亚的第二次国事访问。与在巴黎期间在俄乌战争以及产能过剩两大议题与法国总统马克龙及欧盟委员会主席冯德莱恩艰难维护中国立场的场面相比，习近平夫妇的塞尔维亚之行可能更加轻松友好。根据中国中央电视台的报道，习近平伉俪抵达时受到隆重接待，不仅所乘专机享受了由塞尔维亚战机伴飞进入领空的特殊礼遇，而且还有塞尔维亚总统亲自接机。

这是自2019年底爆发新冠疫情以来，习近平首次出访欧洲。其行程安排凸显中国当前外交及经贸政策左右矛盾的结合体。一方面，希望面对与美国全面战略竞争的紧张关系，拉拢谋求战略自主不盲目追随美国的欧洲，试图分化美欧跨大西洋联盟，另一方面又不想停止对因为入侵乌克兰而遭到美欧一致谴责与制裁的俄罗斯的支持。既想为政治利益也为经济利益拉拢欧洲，也同时在欧盟27国中寻找可以从内部分化欧盟团结一致的支点。访问塞尔维亚之后，他还将在8日晚间，转往匈牙利访问。匈牙利和塞尔维亚是欧洲大陆最亲俄和亲中的两个国家。

在巴黎，面对法国总统希望中国能说服俄罗斯总统普京停止侵略战争，至少减少对俄罗斯军工产业的援助的压力，习近平一方面附和马克龙对奥运期间停火止战的呼吁，但同时也严辞驳斥西方对中国在俄乌战争议题上立场的批评。既向法国干邑酒品、肉类加工品进口中国打开大门，又同时拒绝承认中国有产能过剩问题，将欧盟近期对中国太阳能电池板、电动汽车等产品展开的反补贴调查称作是贸易保护主义。马克龙肯定中国国家主席对不向俄罗斯出口军民两用物资的承诺，但习近平此次为中法建交60周年而来的国事访问除此之外并没有什么重大成果。而且在法国之后，访问并不参与欧洲对俄罗斯的各种制裁措施的塞尔维亚和匈牙利，也令在巴黎承诺的不向俄罗斯出口军民两用物资的意义多有折损，甚至在一定程度上在向俄罗斯显示，习近平此次欧洲行虽然会晤了对俄罗斯立场变得越来越强硬的法国总统马克龙，但他更是与俄罗斯交好的欧洲国家的朋友。更何况，返回北京几天后，习近平还将在北京迎接再度来访的普京。

5月7日习近平抵达贝尔格莱德的当天，也是1999年北约介入塞尔维亚与科索沃战争时，中国驻贝尔格莱德大使馆遭遇美军战机轰炸事件25周年。美国方面当时称那是一次“误炸”，但中方显然并不认可这样的解释。习近平7日当天在塞尔维亚媒体发表文章，指责北约组织的“无耻轰炸”，并表示中国人民永远不会让这样的悲剧重演。如果说在中美关系紧张背景下，正如塞尔维亚智库BFPE一名项目负责人向法新社所说，选择这个周年纪念日访问塞尔维亚具有十分重要的象征意义的话，重提这桩25年前的事件也与中国政府近期就乌克兰战争以及中东以哈战争等谴责西方国家双重标准的论述相吻合。

8日上午，习近平与塞尔维亚总统亚历山大-武契奇会谈。为迎接习近平来访，塞尔维亚总统也做足了功课。据塞尔维亚国家电视台报道，武契奇在迎宾讲话中表示，塞国对中国领土完整的立场明确清晰。“台湾是中国”！在此之前，在得知习近平可能来访时，武契奇在4月初已经自诩：在欧洲，没有哪个国家享有塞尔维亚与中国之间如此高的合作关系以及信任关系。

的确，中国近年来在巴尔干地区大笔投资，塞尔维亚是受益国之一。据塞尔维亚外贸部长莫米罗维奇所说，2014年至2023年间，中国在塞尔维亚总共投资55亿美元。中国是继德国之后，塞尔维亚最大的贸易伙伴。两国间的贸易合作在十年间大幅增长。两国贸易额在2023年达到46亿欧元。两国还在去年10月签署了自贸协定。但这项自贸协定在中国尚未走完应有持续，因此并未生效执行。从塞尔维亚财长透露的消息来看，两国可能还会借助习近平来访的东风，签署一项“大计划”。

不过，欧盟作为整体其实才是塞尔维亚最大的贸易伙伴，在2023年占其对外贸易的60%。欧盟2023年在塞尔维亚的投资总额未21.6亿欧元，几乎占塞尔维亚外国投资总额的一半。而中国同期在当地的投资只有13.7亿欧元。

中资企业对塞尔维亚的对外贸易贡献颇多。2023年，在塞尔维亚出口企业排行榜上，名列前三名的都是中资企业，分别紫金矿业、塞尔维亚紫金铜业公司和河钢塞尔维亚公司。但是这些中资企业虽然对当地经济起到推动作用，厂区周边民众也开始越来越多地抱怨这些矿区和钢厂带来的严重空气污染。塞尔维亚非政府组织“堡垒”一名成员此前针对河钢塞尔维亚公司的污染问题，向法新社表示，从经济角度看，中国企业的收购行动，拯救了斯梅代雷沃钢铁厂。但从环境角度看，该项目对当地造成了巨大伤害。

8日晚间，习近平夫妇将转往同样与中俄友好的匈牙利。与塞尔维亚不同的是匈牙利已经是欧盟成员。这是最近20年来，匈牙利首次迎来中国最高领导人访问。匈牙利外长称这将是一次历史性访问。匈牙利将隆重迎接中国客人自不待言。

此前法国总统试图营造的中法友好气氛是否会因此相形见绌？习近平此次欧洲行成果更可能是分化欧洲，还是与法国等其它欧盟国家渐行渐远？

据澳大利亚广播公司（ABC）报导，一架中国战斗机在靠近一架在韩国附近国际水域执行任务的澳大利亚皇家海军直升机附近释放了照明弹，澳方飞行员被迫采取规避操作。在上周末发生在黄海的这起事件后，澳大利亚国防部将涉事中国空军歼-10战斗机的行为描述为“不安全和不专业”。

上周六，一架从澳大利亚皇家海军“霍巴特”号防空驱逐舰起飞的MH-60R“海鹰”直升机遭到解放军空军的拦截，当时该直升机正在执行联合国对朝鲜实施制裁的任务。澳大利亚国防部在周一晚间的一份声明中说：“中国人民解放军空军飞机沿澳大利亚国防军直升机的飞行路线释放照明弹。这是一个不安全的举动，给该机和人员构成了危险”。

澳大利亚国防部补充说：“虽然澳大利亚国防军人员没有受伤，这架MH-60R直升机也没有受损，但澳大利亚国防军人员的安全和健康仍然是我们的首要任务”。该声明称：“澳大利亚希望包括中国在内的所有国家都能以专业和安全的方式运作其军队”。

澳洲副总理兼防长马尔斯（Richard Marles）说，在这次危险的拦截事件发生后，澳大利亚政府已直接向中国政府表达了关切。他在一份声明中说：“中国人民解放军空军飞机在该架海鹰直升机前方约300米、上方约60米处投下照明弹，使直升机采取规避行动，以免被照明弹击中。照明弹击中的后果将非常严重。重要的是，该直升机没有受到影响，所有机组人员都很安全”。

马尔斯强调：“这是一起非常严重的事件。这是不安全的，也是完全不可接受的”。该事件发生前一天，据ABC披露，澳大利亚皇家海军司令最近与中国海军司令就去年11月发生的另一起事件进行了交涉，当时也是在国际水域，澳方潜水员在声纳攻击中受伤。

澳大利亚影子国防部长哈斯蒂（Andrew Hastie）也谴责了中国空军今次在黄海与澳军直升机进行的“挑衅性和危险的互动”。哈斯蒂称，“这是在中国人民解放军海军过去几年来对澳大利亚国防军的侵略性行为，包括去年11月对澳大利亚皇家海军潜水员的声纳攻击的基础上发展而来的”。

哈斯蒂续称：“我们感到欣慰的是，没有澳大利亚国防军人员因这一鲁莽、危险和愚蠢的举动而受伤。这不会在我们两国之间建立信任”。他并指，“联盟党呼吁马尔斯（防长）为澳大利亚国防军人员挺身而出，直接向他的中国对应方提出这一事件”。去年11月，澳大利亚皇家海军军舰“图文巴”号在日本海域执行一项联合国任务，澳海军潜水员在清理螺旋桨上的渔网时被附近一艘中国军舰发射声纳，两名澳海军潜水员受轻伤。

就这起最新的空中拦截事件，当被记者问道“您认为这对中国总理今年晚些时候即将进行的访问有影响吗？”，澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）周二在出席新闻发布会时回答说：“关于我们报告的这一事件，我们已在各个层面就其向中国提出了非常强烈的交涉，我们认为这一事件是不专业和不可接受的”。

马尔斯补充说：“澳大利亚国防军人员当时正在执行任务。他们的工作不仅在国际水域，而且在国际空域，支持联合国对朝鲜政权实施制裁。这是澳大利亚作为良好的全球公民的一部分，澳大利亚国防军人员在执行任务时不应该处于危险之中”。

阿尔巴尼斯表示：“因此，我们的立场非常明确。我们确实与中国进行了沟通。这包括访问，中国总理将于6月到访。我们也将在讨论中表明我们的立场。一段时间以来，对话已经中断。对话很重要。因此，我们利用所有这些沟通渠道，非常清楚地表明了我们对这一事件的立场”。

在周二接受电视采访时当被问道“中国，显然又出现了更多的侵略性行为，您是否担心这会激化贸易紧张局势？” 阿尔巴尼斯对此表示：“我们需要确保作出成熟的回应。我们已经明确表示，这是不专业和不可接受的。我们已经直接向北京并通过堪培拉传达了这一点。我们将继续这样做”。

阿尔巴尼斯谈到：“但今天早些时候有人问我：‘这是否意味着，您不与即将到访的中国总理交谈？’ 我说，对话始终是重要的。我们必须进行沟通，无论是在达成一致的领域，还是在存在分歧的领域。我们知道，澳大利亚和中国的政治体制存在差异”。

阿尔巴尼斯补充说：“但重要的是，我们能够进行对话，进行沟通。因为沟通会带来理解，而我们也知道其他的选择。（澳洲）前政府连电话交谈都做不到，更不用说会面了。但我们会，我已经说过，我们会在可能的地方与中国达成一致，在必须分歧的地方分歧，但我们会从国家利益出发进行接触”。

此外，澳大利亚国防部助理部长齐索斯威特（Matt Thistlethwaite）周二在受访时说：“澳大利亚（当时）是在国际水域进行航行自由演习，任何海军或国际航运公司都有权在这些地区航行。中国军方的行动是不负责任的，非常令人担忧。（马尔斯）防长已经转达了这些关切，并指出我们认为此类活动是不负责任的。我们希望尽最大努力确保维护地区和平与稳定”。

齐索斯威特补充说，“为此，我们需要确保我们的海上通道，尤其是国际水域的海上通道畅通无阻，并确保国际法规则得到维护。而这正是澳大利亚作为一支国际力量的一部分正在做的事情，这支国际力量将在未来维护这些海上通道”。

齐索斯威特表示：“我们已经看到中国采取了一系列行动，危及澳大利亚国防军人员的生命安全。因此，我们对最近的这次行动严重关切。我们要求中方部队在这种情况下采取负责任的行动，停止危及澳大利亚国防军人员或任何其他他国部队人员的生命”。

北京方面，中国外交部发言人林剑在周二的例行记者会上回应称，“事实真相是，澳方军舰机打着执行联合国安理会决议的旗号，蓄意抵近中国领空滋事挑衅，危害中方海空安全。出于警告提醒目的，中国军队在现场采取了必要的处置措施，相关操作合法合规、专业安全。中方已就澳方有关冒险做法提出严正交涉，敦促澳方立即停止挑衅和炒作，避免引发误解误判”。

针对中国国家主席习近平二度对法国的国事访问，本台法语组报道说，这是一次期待已久的访问，也是法国翘首以盼的访问。马克龙希望利用这次与习近平的亲切接触，巩固两国的个人关系，并在外交和经济问题上取得进展。另一方面，美国如何看待习近平此次欧洲行？据纽约时报的分析指，习近平似乎有意抓住机会去松动欧洲与美国的密切关系，构建一个不由美国主导的世界。

马克龙精心策划这个期待已久的访问

报道指出，马克龙和习近平彼此熟悉。法国国家元首曾多次访华，而中国国家主席则是自2017年第二次到访。这一次，为了迎接习近平的到来，一切准备再次就绪。访问的第一天安排在巴黎，在爱丽舍宫举行会谈，在荣军院举行检阅部队仪式，在马里尼剧院（Théâtre Marigny）举行经济会谈，在总统府举行盛大国宴，两国总统将在国宴上发表传统祝辞。

但是，马克龙也希望借由上比利牛斯省的图尔马雷山口（Col du Tourmalet ）之旅增添个人色彩，这是他祖母的故乡，他曾经在那里度假，也经常返回那里，他希望他的同行能够发现那里，就像 2023 年马克龙上次访华时，习近平在广州一个”非常私人之地“接待他一样。这为这次极具外交意义的隆重访问加上更多亲切感。中国是国际舞台上的重要角色，也是法国希望与之对话的伙伴。

因此，马克龙的挑战之一是与习近平讨论重大国际危机，尤其是乌克兰危机。中国是俄罗斯的主要合作伙伴之一。根据爱丽舍宫的说法，马克龙希望鼓励习近平“利用他对莫斯科的影响力，改变普京的盘算”，并“为解决冲突做出贡献”。

据法国总统随行人员回忆，2023 年 4 月，习近平同意在马克龙访华后致电泽连斯基，听取他对与俄罗斯冲突的看法，那是一个令人鼓舞的迹象。当下的棘手问题之一是中国公司直接参与俄罗斯战争。最近几个月，马克龙对莫斯科的立场明显强硬起来。在接受英国《经济学人》采访时，马克龙再次表示，俄罗斯不应该赢得战争，这对欧洲安全构成了威胁。他认为，“一个破坏国际秩序稳定的俄罗斯不符合中国的利益......因此，我们必须与中国合作建设和平”。

在这次访谈中，马克龙还提到了他与习近平会谈将讨论经贸问题。总统对此的主要目标是改善“法国企业进入中国市场的机会”，并在“互惠”的基础上建立经济关系。特别是在竞争激烈的电动汽车、太阳能板和风能等战略领域。另外，马克龙希望促进法国和欧洲的利益。欧盟委员会主席冯德莱恩已受邀在巴黎与习近平会面。面对中国，马克龙也希望表现出欧洲人的风范。

纽约时报：习近平5年来首度访欧寻找战略机遇

中国国家主席习近平五年来首次访欧，他似乎有意抓住机会去松动欧洲与美国的密切关系，构建一个不由美国主导的世界。

据纽约时报分析说，习近平此次选择出访法国、塞尔维亚和匈牙利这三个国家，它们或多或少对美国建立的战后世界秩序持怀疑态度，将中国视为必要的平衡力量，并渴望加强与中国的经济联系。

中国与欧洲大部分地区关系紧张，这是因为尽管俄罗斯对乌克兰发动了战争，但中国仍“无止境”地接受俄罗斯，再加上中国政府的国内监控，以及德国最近逮捕的四人似乎与中国的间谍活动有关。在这个时候，习近平于星期天5日抵达法国。他想展示中国在欧洲大陆日益增长的影响力，寻求与欧洲国家务实的和解。

对欧洲来说，习近平的访问将考验欧洲在中美之间寻找微妙平衡的战略，而毫无疑问的是，华盛顿将把习近平此次访问视为北京分裂西方盟友的明显努力。

由27个成员国组成的欧盟已在其官方政策文件中将中国定位为“合作伙伴、经济竞争者，以及制度性对手”。如果说这个定位听起来拗口，而且可能有矛盾的话，那是因为欧洲各国在如何平衡与中国的经济机会与自身的国家安全风险、网络安全风险，以及中国对欧洲的各行业构成的经济风险之间左右为难。

纽约时报强调出，中国外长王毅曾在3月说，欧洲的对华政策行不通。“就好比汽车开到十字路口，红灯、黄灯、绿灯三种信号灯同时亮起（......）这车还怎么开？”

现在，习近平想让信号灯逐渐变绿。

为了这个目的，习近平此行的第一站、也是最重要的一站是法国。纽时指出，法国总统马克龙经常提到戴高乐主义观点，那就是欧洲“决不能成为美国的附庸”，他上个月在索邦大学的讲话中就曾这样说过。法国总统坚称，欧盟的生存取决于“战略自主”以及发展出成为“欧洲力量”的军事适应能力。马克龙虽拒绝在中美之间保持“等距离”的观念（法国是美国历史最悠久的盟友之一），但他也想保留选择余地。

这一切对习近平来说，都是个好消息。

“马克龙正试图在当前的全球混乱中开辟第三条道路”，法国著名的对华关系专家陆克（Philippe Le Corre）对纽约时报说。“他正试图在两个主要超级大国之间找到一个微妙的平衡。”

就在一年多前，中法两国在马克龙那次访华结束时宣布建立“全球战略伙伴关系”。

如此以来也不难预料，据法新社最新消息称，周一，在巴黎，习近平呼吁中国和欧盟加强“战略协调”，在从贸易到人权等诸多争端的背景下保持“伙伴”关系。

该消息指，习近平在爱丽舍宫与马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩举行的三方会晤开始时说：“中国和欧盟作为世界两大影响力，必须保持伙伴关系，开展对话合作，深化战略沟通，增进战略互信，巩固战略共识，进行战略协调。

各位好，我是安东尼，欢迎收听要闻解说。中国国家主席习近平今天到访法国，即将与法国总统马克龙会面。昨天我们在“法国报纸摘要”节目中提到 ： 中俄想建立新的国际秩序；美国要欧洲各盟国帮忙施压，要中国在俄乌战争中停止帮助俄罗斯。 那么法国政府在这个问题上持什么立场呢？

今天的法国世界报在美国自己对中国的施压表现上做了详细说明。世界报说，今年四月，美国财长耶伦和国务卿布林肯分别访问了北京，期间他们都多次对北京作出警告。同时中国的商业机构，非常依赖国际市场，在压力面前就没有办法充耳不闻。在美国财政部的制裁威胁下，中国各银行最近几个月在和俄罗斯交易的时候变得更加小心谨慎。

在今年二月把中国的6个集团公司放进支持俄罗斯的制裁对象名单后，美国在5月1日又把中国大陆和香港的20家企业放进了名单。

华盛顿已经开始和北京正面交锋。华盛顿自己这么做了，当然也在敦促西欧各国的领导人在和中国领导人接触的时候也要去施加同样压力。美国的理由是，中国是世界第一出口大国，他们也非常需要欧洲市场。在德国总理朔尔茨4月14日到16日访华前，在习近平5月5日访问法国之前，美国政府高层特别强调了这一点。

欧盟最终也开始制裁几家涉嫌规避西方制裁的中国企业。但是法国世界报说，在对中国施压的问题上，德国和法国的外交官们看起来不想盲目跟着美国走。对中国在乌克兰战争问题上模棱两可的立场，巴黎看得很清楚，但希望和北京保持对话的空间。报纸引用法国有关部门的话说，“我们有自己的对华政策，是和美国政府公开的立场不相干的”。

这次习近平访问法国，又让西方国家的外交官们碰到了一个两年来让他们头疼的问题：到底有没有可能说服中国不要继续帮俄罗斯的忙？ 5月6日和5月7日马克龙与习近平会谈的议题应该会包括中国对俄罗斯军工业的经济支持问题。法国总统府表示：总统会指出我们对一些中国企业对俄罗斯战争运作要么直接参与， 要么提供重要支持的行为很不安。

法国世界报说，有一条红线，到目前为止中国还是很注意没有逾越， 那就是直接向俄罗斯提供武器。但是现在大家关注的是向俄罗斯提供生产武器用的车床和零件的问题。莫斯科靠北京重振了他们的军工业，从而在战争中占据优势。

对此，华盛顿力促欧盟各国的首都对北京要更直接一些。美国副国务卿坎贝尔5月2日在巴黎表示：这不是孤立的个案，而是中俄共同制定的完整的战略方案。后果很严重。我们认为这帮俄罗斯重建了他们的军力。这些活动还在继续。我们要让中国负责。坎贝尔说，既然法国那么有决心要在乌克兰问题上扮演积极和重要的角色，那在这方面马克了总统就应该明确而坚定地表达法国的关切。

法国世界报今天还特别指出中国的考量。报纸引用华盛顿战略和国际研究中心的研究员 Maria Snegovaya 的话说： 看西方衰败，这在中俄的利益交集点。西方国家花了很大力气想要牵制俄罗斯，而俄罗斯也在战争上投入了大量资源。中国觉得不用太怎么参与就能赢。

中国把自己说成是中立的。法国世界报引用中国外交部发言人毛宁的话说，在乌克兰危机中，中国既不是当事方，也不是危机的制造者。我们没有也不会做从中渔利的事情。

世界报说，中国在5月份的下半个月会接待到访的普京。这是普京在他有争议的胜选连任之后的第一次访问。

以哈战争已持续了200多天。根据双方各自公布的数字，自去年10月7日，哈马斯对以色列南部发动袭击，造成以方多以平民为主的1170多人死亡，250多人被绑架；随后以色列在加沙发起大规模的攻势，已造成巴勒斯坦4万4622人死亡。为遏制局势进一步恶化，在埃及的斡旋下，今天开始，新一轮停火谈判应在开罗展开。

至今，加沙地带实际上已被划分为南部和北部。以色列的攻势没有丝毫减弱的趋势。以色列甚至不顾华盛顿与联合国的警告，威胁要在拉法地区发动地面行动。而拉法被视为是哈马斯的最后据点。在此紧要关口，埃及再次出面，试图开启以色列和哈马斯之间的新一轮停火谈判。

美国中情局局长伯恩斯已于周五抵达开罗。各方正在等待哈马斯对埃及斡旋下展开的加沙停火和释放人质协议做出回应。据悉，哈马斯代表团应于今天前往开罗。哈马斯一名高级官员向法新社确认，代表团由加沙地带哈马斯二号人物哈利勒-哈亚率领，周六上午抵达开罗。有分析注意到：伯恩斯亲自前往开罗似乎表明：经过数月的谈判后，到了做出决定的关键时刻。

据法新社的报道，目前谈判的协议内容包括暂停以色列的攻势并释放巴勒斯坦囚犯，以换取哈马斯10月7日以来扣押的人质。不过，以色列拒绝了哈马斯坚持的最终停火要求，并坚持要对拉法发动地面进攻。作为哈马斯运动的最后一个主要堡垒，拉法聚集着上百万逃离暴力而流离失所的巴勒斯坦人。

周五晚间，美国国务卿布林肯表示：以色列提出的停火计划“非常慷慨”，目前加沙停火面临的唯一障碍是哈马斯。

哈马斯则在同一天晚间发表声明表示，将本着“积极精神”参与。并强调：鉴于最近与埃及和卡塔尔兄弟调解人的接触，哈马斯代表团将于周六前往开罗完成讨论。

目前的谈判协议于上周日提交给哈马斯。以色列最初预计哈马斯应在周二或周三做出回应，但哈马斯迟迟没有做出正式答复。《华尔街日报》周五引述埃及消息人士的话披露，以色列给哈马斯一周时间进行休战谈判，否则将在加沙最南端的城市拉法发动其数周以来承诺的攻势。

以色列总理内塔尼亚胡本周重申：“将采取必要行动来赢得和击败敌人，包括在拉法的敌人。”他强调，无论是否达成停战协议，他都打算发动这场攻势。

针对内塔尼亚胡准备对拉法发动攻势的表述，哈马斯高层指出：内塔尼亚胡袭击拉法的声明“显然是为了破坏任何达成协议的可能性”。

作为以色列的主要盟友，美国已多次表示反对以色列进攻拉法。美国国务卿布林肯指出：“以色列没有提出保护拉法平民计划的情况下，在该地区展开重大军事行动就不会获得美国的支持，因为它造成的损害将超出可接受范围。”

世卫组织总干事谭德塞也于周五警告说：拉法的大规模军事行动可能会导致大屠杀。该机构驻巴勒斯坦领土代表也表示：陷入困境的卫生系统将无法承受入侵可能造成的潜在破坏规模。

即将展开的新一轮停火谈判将在美国日趋紧张的背景下展开。美国校园内反对加沙战争的示威活动有增无减。美国民主党内88名议员周五向总统发出呼吁，敦促拜登，如果以色列政府不改变对哈马斯的战争行为，就考虑停止对以色列的军售。近90名议员联名致函总统，表达了对“以色列政府在加沙发动战争并蓄意扣留人道主义援助的严重关切”，揭露以色列限制向加沙提供受到华盛顿支持的人道主义援助“导致了前所未有的人道主义灾难”。

法新社报道指出：运往加沙地带的国际援助受到以色列的严格控制，主要渠道是从埃及经拉法源源不断地输入，但仍远远不足以满足240万加沙民众的需求。面对通过公路运送援助的困难，一些国家正在向加沙空投食品。美国则正在加沙沿岸建造一个人工港口和码头，以便通过海上运送援助物资。

4月29日，法国总统马克龙在接受英国《经济学人》杂志专访时就俄乌战争表示：“我有一个明确的战略目标：俄罗斯不能在乌克兰获胜”，并指“如果俄罗斯在乌克兰获胜，我们在欧洲将不再安全。谁能假装俄罗斯会就此罢手？”

当被记者问及：“您在（4月25日）索邦大学的演讲中说：欧洲可能会灭亡。这意味着什么？这关系到什么？”

马克龙回答说：“我指的是（法国作家）保罗·瓦勒里（Paul Valéry）在第一次世界大战后所说的话，他说我们现在知道文明是可以灭亡的。首先，因为我们面临军事、地缘政治和安全风险。欧洲并不是世界上最安全的地区，即使欧洲大陆现在拥有坚实、完整和有效的武装力量模式，例如法国军队。然而，当我们把欧洲作为一个整体来看时，我们会发现它在国防和安全方面的投入远远低于美国或中国，而且欧洲发现自己正处于一个（核）扩散卷土重来的全球环境中：不仅有俄罗斯，还有伊朗和其他大国”。

马克龙说：“高强度战争不仅正在欧洲土地上卷土重来，而且是由一个好战的核大国发动的。所有这些都意味着欧洲必须理所当然地扪心自问其军事保护问题。事实上，欧洲必须做好准备，正如我早在2019年就在接受你们的专访中所说的那样，不再享有美利坚合众国的保护。我们必须做好保护自己的准备”。

马克龙补充说：“其次，欧洲面临的挑战是经济和技术方面的。没有经济繁荣，没有能源和技术主权，就不可能有强国。我们在这场侵略战争期间就看到了这一点，当时欧洲的生产模式严重依赖俄罗斯的天然气，法国的依赖程度要低于其他国家。因此，我们需要建立我们的主权、我们的战略自主、我们在能源、材料和稀缺资源方面的独立性，以及我们在关键技能和技术方面的独立性。我们已经开始了这种觉醒。近年来，我们作出了巨大的贡献，但今天我们还没有走到尽头。我们需要更强大、更有力、更激进”。

马克龙说：“此外，与其他大国相比，欧洲的人均财富还不够多。在我们重新配置生产要素，无论是清洁技术还是人工智能的时候，我们最大的抱负就是成为一个对这些重大投资有吸引力的大陆。我们的雄心是确保这些颠覆性技术不会首先在其他地区发展，要么是因为这些技术在其他地区得到了大量补贴和鼓励，比如在美国对人工智能的大量投资；要么是因为这些技术的生产要素在其他地区要便宜得多，比如在美国或中国”。

马克龙说：“第三，欧洲受到这场民主危机的影响。我们是发明自由民主的大陆。我们的社会制度以这些规则为基础。现在，我们正受到社交网络、社会生活数字化以及民主运作方式所造成的脆弱性的冲击。民主的脆弱性，尤其是在选举期间，助长了这种反自由主义或我们现在所说的非自由主义的冲动。这种脆弱性是因为我们的年轻人滥用屏幕和数字技术，而我们的社会也因为这种滥用而发生了变化”。

马克龙说：“这就是我们欧洲面临的三重生存风险：军事和安全风险；我们的繁荣所面临的经济风险；内部不协调和民主运作受到干扰的生存风险。毫无疑问，这三重风险近年来都在急剧加剧。此外，在这场大流行病后，我们低估了这些紧张局势，尽管欧洲开始对其作出反应，但过于胆怯，有时甚至有些为时过晚”。

当被问道：“您说到这些力量汇聚在一起。它们会导致逐渐灭亡吗？还是突然灭亡？”

马克龙说：“事情可以很快就分崩离析。在欧洲和其他任何地方，它们都会引发愤怒和怨恨。我们的同胞感受到了这一点。这滋生了恐惧和愤怒，助长了极端情绪。事态升级的速度比我们想象的要快得多，导致的灭亡也比我们想象的要残酷得多。我最感兴趣的是抵御这场运动，并证明新的开始是可能的。事实上，我们近年来作出的所有决定都是我们十年前没有作出的。我们的反应更快、更好、方向正确。但是，我们社会中的风险、威胁和颓废正在加速，以至于我们现在需要更深刻的应对措施。从根本上说，我们需要建立一种新的模式。欧洲新的地缘政治、经济和社会模式”。 

当被追问：“让我们逐一分析这些风险。我们先来看看我们大陆面临的地缘政治威胁：俄罗斯。您如何描述这一风险？俄罗斯会发动新的侵略吗？在这种情况下，我们应该怎么做？”

马克龙说：“俄罗斯的威胁我们知道，也一直看到。我代表所有欧洲人，特别是德国和法国发言，因为我们负责挽救《明斯克协议》和‘诺曼底进程’。我们走外交路线是正确的。我对这些年来所做的一切并不后悔。这些步骤无疑减缓了事态的发展，但也使我们能够在普京问题上建立起欧洲的共同诉求。和平的力量、平衡的力量。已经发生的变化是俄罗斯的变化，我们必须适应这种变化。俄罗斯作出了选择。它在2014年作出了选择，通过一次性事件。但最重要的是，俄罗斯在2022年2月作出了规模完全不同的激进选择，即彻底改变逻辑，换言之，放弃尊重国际法和参与国际论坛”。

马克龙说：“自2022年以来，普京本人从未参加过 二十国集团（G20）会议，他也被排除在八国集团（2014年改为七国集团）之外。俄罗斯决定违反国际法，侵犯一个被安理会常任理事国承认的国际公认边界。在这种程度上，以这种一致性，是史无前例的。俄罗斯还犯下了战争罪，同样也是史无前例的。它在欧洲领土上对一个主权国家发动了这场侵略战争”。

马克龙说：“这种转变也不应被低估。在（被俄方占领的乌克兰四）州的问题上，俄罗斯曾试图构建一种法律屏障，但后来放弃了。许多人低估了2022年2月至4月间发生的转变。今年2月，俄罗斯还在试图用‘特别行动‘这一概念来表述符合国际法的说法。现在，俄罗斯自己使用了‘战争’一词，并假定这是战争。它超越了所有框架，基本上回到了全面战争的逻辑”。

马克龙说：“自2022年以来，俄罗斯通过普京总统本人的声音，越来越多地增加了明确的、有时是不受约束的核威胁，并有计划地这样做。它还增加了混合性，挑起和助长有时潜伏在其他领域的冲突。它还在太空和海上增加了侵略和威胁，并增加了网络和信息威胁以及规模空前的攻击。现如今，俄罗斯已成为一个装备精良的大国，继续大规模投资于各类军备，并采取不遵守国际法、侵略领土和侵略所有已知冲突领域的立场。如今，它还是一个在任何可能的地方破坏地区稳定的大国。因此，俄罗斯通过其行为和选择，已经对欧洲人的安全构成了威胁。尽管法国、德国和美国作出了种种努力”。

当被问道：“但什么时候呢？如果俄罗斯试图攻击另一个非北约成员国，会发生什么情况？作为北约成员，我们欧洲人有义务作出反应吗？”

马克龙说：“每次都必须视情况而定。乌克兰的情况就是如此，它不是北约成员国，但却在欧洲的土地上，距离我们的边界1500公里。另一个史无前例的举动是，欧洲人在24小时内就作出了反应，在入侵当天就召开了会议。法国当时是欧盟轮值主席国。我们立即制裁，原则上决定支持乌克兰。然后，在几个月的时间里，我们作出了越来越强硬的决定：我们交付了坦克，然后交付了中程和远程导弹，以保护和打击俄罗斯占领的乌克兰领土，以及交付防空系统。我们还决定为乌克兰开辟一条通往北约和欧盟的道路。因此，我们已经取得了巨大进展，向一个不是北约成员的国家提供了前所未有的援助，因为它正在遭受攻击，因为这关系到我们的安全”。

马克龙说：“除此之外，我们在2月26日与所有国家元首和政府首脑，也就是当时的二十多位欧洲和非欧洲国家元首和政府首脑在巴黎作出的决定已经付诸实施。今天，我对加拿大人和美国人，以及英国人和欧盟成员国的坚定承诺表示欢迎。我们共同决定更进一步，即在乌克兰生产（武器），在乌克兰培训，更好地保护白俄罗斯和摩尔多瓦的边界，并在乌克兰领土上进行维修（装备）。我们还建立了新的联盟，例如中程导弹联盟，该联盟已经取得了一些初步成果，我们将在今年夏天之前提高能力并交付。我还想重提2月26日著名的战略模糊，它应该让普京相信我们下定决心，他可以断定我们的决心”。

当被问道：“您是否坚持您关于派遣地面部队的说法？”

马克龙说：“当然。正如我所说，我没有排除任何东西，因为我们面对的是一个不排除任何东西的人。毫无疑问，我们在对一个不再有任何限制的侵略者制定我们的行动限制时过于犹豫了。我们的能力在于可信，在于继续提供帮助，在于为乌克兰提供抵抗的手段。但是，我们的公信力也取决于一定的威慑能力，即不完全公开我们将做什么或不做什么。否则，我们就是在削弱自己，而这正是我们迄今为止的行动框架”。

马克龙说：“此外，许多国家表示，在随后的几周里，它们理解了我们的做法，同意我们的立场，并认为这一立场是件好事。我有一个明确的战略目标：俄罗斯不能在乌克兰获胜。如果俄罗斯在乌克兰获胜，我们在欧洲将不再安全。谁能假装俄罗斯会就此罢手？其他邻国、摩尔多瓦、罗马尼亚、波兰、立陶宛和其他许多国家的安全又将如何？在这背后，作为欧洲人，我们还有什么公信力可言？谁会花费数十亿（欧元），谁会说这关系到欧洲大陆的生死存亡，谁会不给自己阻止俄罗斯的手段？因此，是的，我们绝不能排除任何可能性，因为我们的目标是俄罗斯永远无法在乌克兰取得胜利”。

当被问道：“您是否认为，如果我们最终要成功威慑俄罗斯，其他领导人最终将不得不在这个问题上与您采取相同的立场？”

马克龙说：“我们绝不能搞假设政治。但有一点我深信不疑，那就是这是欧洲安全和军事公信力的基本条件。因此，如果俄罗斯决定走得更远，我们都必须扪心自问。这就是为什么我希望为我的同行们，同时也为我们的国家敲响战略警钟。法国是一个进行过干预的国家，包括最近。我们在萨赫勒地区部署了数千名士兵，打击可能威胁我们的恐怖主义。我们是应主权国家的请求这样做的”。

马克龙说：“如果俄军突破前线，如果乌克兰提出要求——今天的情况并非如此——我们理应扪心自问。因此，我认为先验地排除这一可能性是没有吸取过去两年的教训。在2022年夏天的北约峰会上，我们都排除了运送坦克、远程导弹和战斗机的可能性。我们都在这样做，因此，排除其他因素是错误的。但最重要的是，就公信力和对俄罗斯的威慑而言，排除这一可能性是错误的。此外，我还注意到，俄罗斯对我的发言作出了具有侵略性的回应，这表明它正在产生预期的效果，即：如果你们不停下来，我们就不会停下来”。

当被问道：“其他欧洲领导人似乎不再理解硬实力在世界上的重要性。这是因为幼稚化吗？是因为他们把自己的安全托付给了美国人？”

马克龙说：“听着，我认为你必须时刻牢记自己的出身。我不是在教训任何人。（二战）法国在盟友的帮助下，通过国内的抵抗获得了解放。它的崛起得益于我们盟友的毅力和国际慷慨，它们本可以将我们放任不管。我们当时非常虚弱。这场战争使我们成为国际体系的核心，并帮助我们拥有了建立一支强大军队的手段。法国的战略环境和军事能力正是这段历史的结晶。我们很早就获得了核武器，这使我们在战略上更加成熟。我们的英国朋友也拥有核武器，并与美利坚合众国走得更近”。

马克龙说：“至于欧洲其他国家，谁能评判呢？在这个飞速发展的世界，我们认为一切都很快。你们有一个统一的欧洲，它是过去35年的产物，但其中一些成员从1947年到1990年一直生活在苏联的枷锁之下，它们曾认为自己被西方抛弃了。而自1990年以来，这个欧洲对其安全的看法基本上是美国盾牌和北约。我在2019年你们的专栏采访中也说过（‘北约的脑死亡’），我对我所说的话负全部责任。这不允许欧洲有一个共同的安全框架，一个共同的概念，因为它把我们置于只能通过一个被要求思考安全问题的盟友——美利坚合众国——的眼睛来思考我们的安全问题的境地，而这个盟友承担了太多的负担。最重要的是，它使欧洲与俄罗斯背靠背，当然，即使由于乌克兰战争，我们今天实际上与俄罗斯背靠背”。

马克龙说：“因此，由于俄罗斯的侵略，欧洲确实出现了战略觉醒。这种觉醒正以多种方式发生。我们今天可以从德国人提出的能力建议——欧洲导弹防御盾——或波兰的情况中看到这一点，波兰已表示准备接纳北约的核武器。我认为，我们欧洲人需要坐下来，建立一个协调一致的框架。这是我自2017年以来一直在说的话。作为欧洲人，我们需要告诉自己如何才能以可信的方式保卫我们的空间，然后以可信和可持续的方式为每个成员国——正如我在布拉迪斯拉发所说的那样——包括欧洲东翼国家建立安全保障”。

马克龙说：“北约提供了其中一个答案，这并不是要扫除北约。但这一框架要比目前北约内部所做的工作广泛得多。我希望看到的是在欧洲政治共同体的框架内进行讨论。（欧洲政治共同体）在座的都是广义上的欧洲国家，我们有讨论的基础，既有欧盟成员国内部的合作，也有双边合作。在这方面，对我们来说最具结构性的无疑是我们与英国的合作以及（法英）《兰开斯特宫条约》”。

加沙战争已进入第七个月，陷于停滞的停火谈判在埃及斡旋下加紧了步伐，令外界对近日达成协议的期望增加。正在中东地区进行自加沙战事以来第七次访问的美国国务卿布林肯周三在特拉维夫表示，美国“决心”让哈马斯和以色列“现在”达成停火协议，并释放人质。他前一天在约旦时敦促哈马斯接受协议，强调“已再无更多借口”，必须“现在就要行动”。

布林肯：不能实现停火的唯一原因是哈马斯

哈马斯尚未对有关停止敌对行动 40 天的提议做出回应，布林肯在敦促哈马斯的同时，预计也将向以色列总理内塔尼亚胡施压，要求他放弃对巴勒斯坦领土加沙南部拉法发动地面进攻的计划。

据一位以色列官员称，以色列将等到哈马斯在 "周三晚上 "之前做出答复，然后再决定是否派代表团前往开罗，参加期望达成可能协议的谈判。在哈马斯一边，据一位接近该组织的消息人士称，哈马斯代表团周一在开罗与埃及和卡塔尔调停人会面后返回多哈，预计将 "尽快 "做出回应。

布林肯先生在特拉维夫与以色列总统伊萨-赫尔佐格会晤时说："即使在当前困难时期，我们也决心实现停火，让人质回家，而且是现在就实现停火”。他在会晤中说，"实现不了停火的唯一原因是哈马斯"。

加沙战争已持续7个月，造成惨重的人员伤亡和加沙持续的人道灾难，联合国警告加沙正处于饥荒边缘，然而数月以来，在美国、埃及、卡塔尔斡旋下的停火谈判陷入僵局。去年 11 底为期一周的停战让 105 名人质获释，其中包括 80 名以色列和双重国籍者，交换 240 名被以色列关押的巴勒斯坦人。

数月之后，最新的提案再次提出用加沙人质交换巴勒斯坦囚犯。布林肯称新提议 "以色列方面表现了异常的大度"，周二，他敦促哈马斯 "立即 "接受这一新提议。

内塔尼亚胡：无论有无协议，以色列都将进入拉法

2007 年在加沙掌权的哈马斯被美国和欧盟视为恐怖组织，哈马斯起先要求在达成任何协议之前首先实现 "永久 "停火，而以色列拒绝了这一要求。 内塔尼亚胡周二重申，他决心在拉法发动地面攻势，他说，无论有无协议，以色列都打算继续行动，摧毁拉法剩余的哈马斯战斗部队。拉法被视为是哈马斯最后的据点，目前该城有约150万巴勒斯坦人，绝大多数是因战争而流离失所在此寻求庇护的人。

内塔尼亚胡在声明中说，"要我们停止作战后达成所有目标根本不可能。我们将进入拉法，然后歼灭当地的哈玛斯部队以取得全面胜利，无论达成协议与否"。 内塔尼亚胡先生将于周三上午在耶路撒冷与布林肯举行会谈，美国出于对平民安全的担忧，反对在拉法采取地面行动。

联合国秘书长古特里斯在以色列总理的声明后也表示，对拉法采取军事攻击将是令人难以忍受的升级行动，会再导致数千平民丧命，数十万人逃离。行动不仅会对加沙的巴勒斯坦人造成毁灭性冲击，也将对约旦河西岸及更广泛地区产生严重影响”。

法国外长塞若内近期也在中东访问斡旋，他在周二与内塔尼亚胡会面时呼吁停火，据埃及表示，塞若内周三将抵达开罗。

联合国人道主义事务负责人马丁-格里菲思（Martin Griffiths）周二警告说，“对拉法的地面行动将是一场无以复加的悲剧"，”任何人道主义计划都将无法应对这一局面”。

哈马斯卫生部周三宣布自加沙战争以来，新的巴勒斯坦死亡人数为 34568 人，声明说，在24小时内，至少又有33人死亡。而据法新社援引以色列官方数据，去年10 月 7 日哈马斯突击队对以色列发动的史无前例的突袭导致 1170 人死亡，其中主要是平民。在 250 多被绑架人中，34 人已经死亡，129 人仍被关押在加沙。

 在经历了严寒冬季后，拉法的难民现在正遭受着高温煎熬，由于没有自来水，疾病和饥荒危险蔓延。 受到以色列当局严格控制的国际援助正不断运抵加沙，主要是自埃及途经拉法，但目前的援助仍远远不能满足 240 万加沙人的巨大需求。 美国正在向以色列施压，要求其为陆路援助提供便利，并已开始在加沙海岸对面建造一个浮动码头，以接收从塞浦路斯通过船运抵达的物资，向受困的巴勒斯坦运送更多人道援助。据塞浦路斯称，美国军方预计该临时码头将于周四完工。

在美国的压力下，以色列本周二开放了约旦与加沙之间经由埃雷兹过境点的 "直接 "陆路通道。布林肯对此表示欢迎。他说，"这是一个实实在在的重要进展，但仍有许多工作要做"。

法新社报道，菲律宾星期二（4月30日）指责中国海警船当天在南中国海争议海域骚扰并损坏一艘菲律宾海警船，北京则称“依法”已将两艘菲律宾船从这个争议不断的浅滩驱逐。另一方面，美国则与亚太盟国加强共同防御的理念，以对抗中国在此区域的野心。

据法新社引述菲律宾海岸警卫队表示，其两艘船只于南中国海的斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal，中国称黄岩岛）进行合法海上巡逻，但其中一艘船却受到两艘中国海警船的水炮攻击而受损。

菲律宾海警队发言人杰伊·塔瑞拉（Jay Tarriela）在一份声明中表示：“这次损坏证明中国海警在骚扰菲律宾船只时使用了强大的水压。” 他说：“他们（船员）没有被吓倒，并将继续执行合法行动，支持菲律宾渔民并确保他们的安全。”

按照菲方说法，菲律宾海警船只星期二遭到4艘中国海警船和6艘中国海上民兵船的危险阻挠。据塔瑞拉社交媒体X平台上发布影像，显示菲律宾海警船“BRP Bagacay”号的两侧皆遭到中国海警船发射的强力水炮攻击，导致船只的栏杆和顶篷受损。

他称，中国已在浅滩入口处再次设置了了长达380公尺的浮动屏障，覆盖整个浅滩入口并“有效控制该区域的进入”。

另一方面，中国海警队发布的快讯则称，已“依法”将菲律宾船只驱离，但并未提供事件细节。

法新社表示，具有战略地位的斯卡伯勒浅滩是一个靠近主要航运航道的重要渔场，位于菲律宾的专属经济区内，并且被多个国家使用。中国已经控制这个环礁超过十年，其泻湖周围的水域长期以来一直是风暴期间船只的避难所，近年来却因主权归属产生一连串问题和冲突，并发生多次对峙。

中菲两国相互指责对方在具有争议的浅滩进行非法活动。今年3月，菲律宾外交部召见了中国外交官员表达强烈抗，因为其船只在第二托马斯浅滩（Second Thomas Shoal，中方称仁爱礁，菲方称阿云津礁）遭到中国海警船水炮攻击，导致3人受伤和船舶毁损。

美国与亚太盟国强化共同防御的理念以对抗中国

中国和菲律宾此前均曾表示，他们将寻求在南中国海的冲突地区进行更好的沟通和管理，但随着菲律宾与盟友美国建立更牢固的外交和军事关系，紧张局势近来有不断升温。

与此同时，纽约时报报道，4月初，菲律宾和日本领导人在白宫与拜登举行了三国间的首次峰会。他们宣布加强防务合作，包括三国和其他伙伴之间的联合海军训练和演习。

纽约时报指出，负责印太安全事务的助理国防部长埃利·拉特纳在接受采访后发表的声明中说：“2023年，在我们的推动下，美国在印太地区的军力态势迎来了一代人以来最具变革性的一年。”

他说，主要的变化是让美军以规模较小、机动性更强的部队分布在该地区的各个角落，而不是集中在东北亚的大型基地。这在很大程度上是为了对抗中国建立可以瞄准航母或冲绳、关岛美军前哨基地的部队。

这些陆地部队，包括在冲绳重新训练和重新装备的美国海军陆战队濒海战斗团，现在将具备攻击海上军舰的能力。

日本军队将首次获得多达400枚自己的战斧巡航导弹，最新型的战斧巡航导弹可以从1850多公里外攻击海上舰船和陆地目标。

五角大楼还获得了菲律宾另外四个基地的使用权，如果华盛顿和马尼拉同意在这些基地部署进攻性武器，这些基地最终将成为美国战机和先进移动导弹发射器的基地。

美国与该地区的几个盟友签订了双边共同防御协议，因此，如果一个国家的资产受到攻击，其他国家就会做出反应。加强美国在盟友领土上的驻军强化了这种共同防御的理念。

刚刚结束访华行程的美国国务卿布林肯又踏上了中东旅程，将走访沙特阿拉伯、约旦和以色列。核心话题仍然是推动持续近7个月的以色列与哈马斯的战争达成一项停火协议，避免战争在中东地区扩散。这已经是以哈战争爆发以来，布林肯的第七次中东旅程。

应该说正努力谋求连任的美国总统拜登迫切希望这场持续已经近7个月的以哈战争能有所消停，让被巴勒斯坦激进伊斯兰武装哈马斯劫持的人质全部获释，尤其是美国大学此起彼伏的声援巴勒斯坦人的示威活动令拜登的竞选活动面对越来越大的压力。支持以色列虽然总体而言是美国历任政府坚持的路线，但7个月来，加沙地带已经攀升至超过三万人丧生的现实，使得以色列反击行动的正当性越来越受到质疑，而在国内也面对各种压力，尤其是来自极右翼政党压力的内塔尼亚胡政府似乎也缺少让步缩手的空间。这一切都导致围绕以哈再度人道停火的谈判举步维艰。上一次双方勉强达成的停火还是在去年11月。一部分在去年10月7日哈马斯突袭行动中劫走的以色列及其它国家人质得以获释。但此后双方就再难以达成共识。目前仍有129人质在押，另有34名人质已经死亡。7个月的战火尚未营救出所有人质令内塔尼亚胡政府也令拜登政府都倍感压力。

布林肯此次再赴中东，有关谈判似乎出现某种松动。布林肯29日抵达利雅得的当天，一支哈马斯组织的代表团也前往埃及首都开罗，就一项由埃及起草、加入了以色列修正意见的提议，与埃及和卡塔尔代表会谈，表达哈马斯组织的意见。哈马斯在四月中旬坚持要将在加沙走廊实现“持久停火”写入提案，但以色列则坚决反对。以色列对提案做出了怎样的调整目前不得而知。哈马斯组织28日宣布，该组织政治分支二号人物将率团前往开罗，就此展开讨论时，并没有透露哈马斯对当前的提案文本是否已经有明确立场。但哈马斯一名负责人匿名向法新社表示，会谈气氛是积极的，除非以色列设置新障碍。以色列方面似乎有意以对拉法地区展开攻势来施加压力。27日，以色列外长接受本国媒体采访时表示，只要能达成暂时停火的协议，以军就暂停对拉法的军事行动。

根据目前也正在利雅得的法国外长29日对路透社的表述，围绕这项提案的讨论有进展，但目前需要谨慎看待。他表示，加沙走廊形势是灾难性的，必需达成一项停火。

美国国务卿此次再赴中东，他将一方面呼吁阿拉伯世界为以哈冲突达成停火给予支持，另一方面也争取阿拉伯世界的支持，避免冲突扩大。周一，他在利雅得呼吁一众海湾王国整合防卫力量，应对伊朗威胁。

的确，埃及和卡塔尔与美国一道协力斡旋以色列与哈马斯达成停火之际，伊朗被看作是向哈马斯以及黎巴嫩真主党等团体提供了支持。4月初，伊朗声称对驻叙利亚大马士革使馆遭遇袭击，并造成包括伊朗革命卫队高阶将领在内的十余人丧生事件，做出报复性回应，直接对以色列发动大规模空袭。几天后，伊朗境内中部地区发生大爆炸，尽管以色列并没有公开对爆炸事件承担责任，但国际社会对以哈冲突扩散成中东冲突的可能性深感忧虑。推动以哈双方达成停火更显得势在必行。

布林肯此行可能也有意对沙特阿拉伯在以哈冲突中做出的努力给予某种支持。埃及与卡塔尔在开罗努力之际，沙特阿拉伯也希望能在化解危机的努力中扮演重要角色，在利雅得召集为期两天的世界经济论坛特别会议，希望与海湾国家以及欧美国家代表共同商讨走出危机的途径。世界经济论坛主席在会议开始时表示，围绕解救哈马斯劫持人质问题的讨论出现新进展，加沙走廊有可能走出眼前僵局。以色列并没有派代表参加这次会议，但巴勒斯坦自治当局领导人阿巴斯到场，并表示，美国是唯一有能力制止以色列停止在加沙走廊的罪行的国家。

半年多来，布林肯已经七次前往中东斡旋，希望为以哈战争找到一个解决方案。美国总统大选投票日越来越近，拜登政府亟需走出中东地区的僵局。但布林肯此行是否会比前几次的行程更有成效，对这个冤冤相报数十年的巴以冲突来说，还是巨大的未知数.

中东阿拉伯和欧美多国的高级外交官将于本周末和下周初在沙特首都参加世界经济论坛（WEF）特别会议峰会，利雅得将成为重点讨论如何结束以哈加沙战争的国际外交平台。沙特规划大臣费萨尔-易卜拉欣（Faisal al-Ibrahim）在周六的新闻发布会上说："当今世界正在走钢丝，试图在安全与繁荣之间找到平衡。沙特周日在世界经济论坛开幕式上警告加沙战争的经济后果，并呼吁 "缓和局势"。

法国和德国外长，美国国务卿、巴勒斯坦代表以及参与努力结束以色列与巴勒斯坦哈马斯冲突的多国的高级外交官都在此次为期两天的首都利雅得峰会的与会者名单上。根据会议日程，世界经济论坛周日在利雅得开幕，沙特阿拉伯、约旦、埃及和土耳其的外交部长将出席会议。周一，巴勒斯坦新总理，埃及政府首脑和联合国加沙援助协调员西格丽德-卡格将出席专门讨论加沙问题的会议。

“非常重要的会议“

世界经济论坛主席博尔赫-布伦德（Borge Brende）周六表示："围绕人质和加沙僵局的可能出路的讨论出现了一种新的动力。 他强调说，以色列将不会派代表参加此次峰会，通过美国、卡塔尔和埃及调解进行的停战谈判正在其他地方进行，但此次峰会将是与 "关键参与者 "进行 "有组织讨论 "的 "一次机会"。当然，还将讨论加沙的人道主义局势"，以及支持哈马斯和黎巴嫩真主党的伊朗问题。布伦德乐观地认为，这次会议 "完全有可能成为一次非常重要的会议"。

斡旋一直在进行，但毫无疑问冲突早已升级，以色列威胁称正加紧准备进攻加沙南部城市拉法。周六，哈马斯表示，正在审查以色列新的停火提议，埃及加紧努力促成一项结束战争的协议，并避免以色列可能对加沙南部城市拉法发动地面进攻。哈马斯组织官员没有透露该提议的细节。本月早些时候的谈判重点是一项为期六周的停火计划，以及释放 40 名以色列平民和病人人质，以换取释放以色列监狱中的数百名巴勒斯坦囚犯。

自战争开始以来，沙特阿拉伯一直在与其他地区和世界大国合作，试图结束这场有可能席卷整个地区并破坏其雄心勃勃的经济改革计划（即 "2030 愿景"）的冲突。作为世界上最大的石油出口国和阿拉伯世界的重量级国家，这个海湾君主国也在就与以色列达成正常化协议的可能性举行会谈，同时加强与美国的安全伙伴关系。

去年 9 月，沙特王储兼王国实际统治者本-萨勒曼在接受福克斯新闻（Fox News）采访时对达成这样一项协议的可能性表示乐观，但分析人士说，加沙战争使情况变得更加复杂。

与此同时，这个拥有伊斯兰教两大圣地的保守王国正在努力吸引投资者和游客，尤其是通过努力改善自身形象。举办世界经济论坛会议等国际活动是一个机会，可以让它强调迄今为止在经济和社会方面取得的进步。

穿梭斡旋 但或许“成功有限”

中东局势牵动着全球的地缘政治经济神经，除沙特外，法国，德国，美国和土耳其等国也都在努力穿梭斡旋。

法国外长斯特凡-塞茹尔内将于周日在贝鲁特与黎巴嫩主要官员举行会谈，试图化解真主党与以色列之间的跨境冲突，避免全面战争的爆发。一位法国外交消息人士周五表示："他计划在利雅得与欧洲、美国和地区同行就加沙和地区局势进行讨论。”

德国外长安娜莱娜-贝尔博克（Annalena Baerbock）将于周一抵达利雅得， 访问的目的也是就中东危机中的许多敏感问题、缓和局势以及向和平未来迈进等方面开展工作。

土耳其外交部长哈坎-费丹也将于周日和周一访问沙特阿拉伯。以色列进攻拉法的风险和加沙冲突在该地区扩大的风险正在促使土耳其发挥更大的外交作用，或者至少尝试这样做。土耳其正在利用其与哈马斯的长期密切关系来推动谈判。

美国国务院周六也曾宣布，国务卿布林肯也将于周一和周二前往中东，特别是 "讨论目前为实现加沙停火以释放人质所做的努力"。美联社报道指出，自10月中旬以来，布林肯一直穿梭于以色列及其大多数阿拉伯和穆斯林邻国之间，试图加大对加沙平民的援助力度，防止冲突在整个地区蔓延，并为战后加沙的重建和治理计划争取支持，同时口头支持以色列自卫的权利。但美国支持的停火谈判以换取人质获释的努力失败了，布林肯的成功有限。运往加沙的援助物资有所增加，但尚未达到防止联合国所说的迫在眉睫的饥荒的水平，阿拉伯国家已同意支持不断发展的加沙未来计划。

法新社报道引述据分析人士称，布林肯（Antony Blinken）预计将于周一访问沙特阿拉伯，因为达成一项历史性协议、沙特承认以色列的机会之窗正在缩小。

在如此复杂在背景下，在利雅得的几天讨论能带来什么进展尚有待观察，但毫无疑问，各国均希望在这场谈判中发挥影响力。

俄罗斯加强了对乌克兰铁路网络的打击，来“瘫痪”乌克兰的军事供应，特别是西方装备的交付，为新一轮进攻做准备。

无论是在客运、贸易还是军方，铁路基础设施对乌克兰尤为重要，因为自 2022 年 2 月俄罗斯开始入侵以来，乌克兰所有的民用航空交通都已瘫痪。

乌克兰安全系统一位不愿透露姓名的高级消息人士在接受法新社有关袭击的询问时表示，“这些都是俄罗斯进行大规模进攻之前的典型措施”，估计在未来几周将会有大规模进攻。 她补充说，这样做的目的“是瘫痪交货和军用物资的运输”。

战事开始以来，乌克兰的铁路网经常成为俄罗斯轰炸的目标。 两年前，在东部的数个火车站遭到俄军袭击，导致数十人丧生，其中主要是试图逃离战火的平民。

最近几周，针对铁路基础设施的轰炸激增。

法新社指出，这些针对铁路的袭击发生在美国因内部政治斗争而瘫痪数月后恢复对乌克兰的军事援助之际。周五（4月26日），美国防长奥斯汀宣布向乌克兰提供60亿美元的一揽子军事援助，这也是迄今为止、规模最大的军事援助，其中包括防空系统、反无人机系统和火炮弹药。 这是继周三公布的价值十亿美元的一揽子计划之后，本周宣布的第二个一揽子计划。这两笔资金都是美国国会本周投票批准的、援助基辅的 610 亿美元预算的一部分。

瞄准西方军事援助

一个多星期以来，乌克兰东部和靠近东部和北部地区的多个火车站都遭到导弹的袭击，共有数人死亡，十几人受伤，且伤亡的都是平民。仅本周四一天，就有三个地区的铁路基础设施遭到袭击。

周五，俄罗斯军方声称，袭击了顿涅茨克地区乌达奇内的一列“装有西方武器和军事装备的火车”，以及巴拉克利亚的军事“部队和装备”。虽然没有说明具体日期，但这些声明似乎与乌克兰当局前一天提到的袭击事件相吻合。

自三月以来，俄罗斯加大了对乌克兰基础设施的打击力度，特别是对能源基地的打击，其中许多基础设施已被摧毁，最近又针对铁路网络进行打击。

疏散医院

西方国家提供给乌克兰的军事装备，尤其是火炮和防空弹药，都是在高度保密的情况下从邻国，特别是波兰，运进乌克兰的。

乌克兰铁路客运负责人周四表示，他注意到“针对铁路基础设施的袭击有所增加”。他说：“我们注意到，袭击目标是铁路物流，影响的主要是民用设施”。

由于2023年夏天的反攻未果，以及美国军事援助瘫痪了数月，乌克兰军方的兵力和弹药严重不足，在前线的大部分地区特备是东部地区，面临压力。

乌克兰军事情报局局长周一曾警告说，5月中旬和6月初，局势将进一步恶化，将是一个“困难时期”。

西方官员业赞同这一分析，他们预测未来的三个月对基辅部队来说将是“非常困难”的。

周五，俄罗斯炮火在北部与俄罗斯边境的苏梅地区造成两人的死亡。

俄国方面则表示，乌克兰对库尔斯克和布良斯克这两个地区，以及几乎完全被俄罗斯占领的卢甘斯克地区有三人死于乌克兰方的袭击。

此外，基辅市政厅宣布疏散在乌克兰首都的两家医院，其中包括一家儿科医院，因为网络媒体上流传的一段视频声称，在基辅的医院里有士兵，基辅当局担心俄罗斯会袭击这两家医院。市政厅表示，这“事实上预示着一场袭击的来临”，并坚称这些医院并非军事场所。

周六，乌克兰官员再次宣布，在周五至周六夜间。俄罗斯对乌克兰发动了大规模导弹袭击，击中了三个地区的能源基地。

莫斯科方面也宣布说，乌克兰对克拉斯诺达尔南部地区和被吞并的克里米亚发动了迄今为止最大规模的无人机袭击。俄国国防部称，一夜之间，拦截了68架乌克兰无人机，其中66架在克拉斯诺达尔地区上空，另外两架在2014年被俄罗斯吞并的克里米亚半岛。

美国国务卿布林肯今天周五上午与中国外长王毅进行了逾5个半小时的会谈，傍晚则与中国国家主席习近平会晤，随后结束为期三天的访华之行。无论是习近平还是王毅都坚定地对布林肯传达了一项讯息，那就是：华盛顿必须要先回答好中美做伙伴还是做对手的根本问题。布林肯则强调出“面对面外交”的重要性，以避免误解误判。

据法新社引述中国官媒央视新闻微博消息，习近平对布林肯说，今年是中美建交45周年。45年的中美关系历经风风雨雨，给了双方不少重要启示：两国应该做伙伴，而不是当对手；应该彼此成就，而不是互相伤害；应该求同存异，而不是恶性竞争；应该言必信、行必果，而不是说一套、做一套。

习近平对布林肯提出中美相互尊重、和平共处、合作共赢三条大原则。此外，习近平重申：“我多次说过，地球足够大，容得下中美两国共同发展、各自繁荣。中方乐见一个自信开放、繁荣发展的美国，希望美方也能积极正面看待中国发展。” 习近平强调出，这个根本问题解决了，“第一颗纽扣”扣好了，中美关系才会真正稳下来、好起来、向前走。

习近平还提到，去年他同美国总统拜登在旧金山会晤，开启了面向未来的“旧金山愿景”。过去几个月，双方团队落实两国元首共识，在各领域保持沟通，取得了一些积极进展，但还有不少需要解决的问题，还有进一步努力的空间。

外界注意到，就在习近平对中美关系发表看法几个小时前，中国外长王毅也对布林肯指出，华盛顿必须要先回答好中美做伙伴还是做对手的根本问题。

王毅：中美关系已止跌企稳但负面因素仍在上升积聚

据路透社报道，在超过5个半小时的会谈中，王毅告诉布林肯，中美关系的“巨轮”已经止跌企稳，“但中美关系中的负面因素仍在上升积聚”。

王毅指出，美国持续在经贸与科技上打压中国，而这并不是公平竞争，而是遏制中国。他要求美国停止“炒作产能过剩”的论调，且应解除对中国企业的制裁。

就在布林肯会晤王毅前夕，美国财长耶伦接受路透社访问，再一次质疑中国在新能源上“产能过剩”将冲击全球市场、伤害各国产业与劳工。被问及美方是否考虑对中国实施新的关税或采取其他行动，耶伦回答，“不会排除任何选项”。

外界注意到，尽管，王毅提到中国希望对人民与世界“负责”，推动稳定的中美关系；不过，在涉及主权、安全和发展等“核心利益”方面，他仍然态度强硬，要求美国不要“踩红线”。

对此，路透社认为，上述涉及主权的“核心利益”，显然包含台湾与南海议题。法新社则表示，尽管中国外长王毅传达出强硬立场，但美国官员和专家认为，习近平心目中的首要之务仍然是解决中国国内经济的困境；至少在短期内，习近平会希望避免跟西方爆发冲突。

布林肯强调“面对面外交”的重要性

针对布林肯与王毅的会谈，根据美国国务院释出的新闻稿，布林肯强调“面对面外交”的重要性，要“确保双方尽可能明白彼此的分歧所在，至少要避免误解，避免误判”，而这不仅是对美中两国人民、更是对全球人民该负的责任。

布林肯告诉王毅：“我期待这些讨论能够非常清楚、非常直接地表明我们有分歧的领域，并传达出美国的立场。我毫不怀疑，你身为中国的代表，也会这么做。”

两人会后，美国国务院发言人米勒（Matthew Miller）表示，布林肯已向中方提出美国对中国支援俄罗斯国防产业的担忧，虽然中国并不直接向俄罗斯供应武器，但华盛顿指责中国向俄罗斯提供军民两用设备和技术，促进了俄罗斯自苏联时代以来最大规模的重整军备努力。双方并讨论到维持台湾海峡和平稳定的重要性，以及中国在南中国海的行为等议题。美国官员曾透露，布林肯希望他此行能促使中国在台湾准总统赖清德520宣誓就职前保持冷静。

布林肯这次访华能在多大程度上缓解中美间的重大分歧，仍有待观察！

正在中国访问的美国国务卿布林肯周四（4月25日）在上海会晤官员时呼吁，美中双方“负责任地”处理分歧，这是在不到一年内布林肯第二次访问中国。继上海之后，他已于周四抵达北京，外界关注他可能与习近平的会晤。

目前中国政府尚未宣布布林肯是否将与中国国家主席习近平会面，不过，在布林肯上一次在去年6月对北京访问时，与习近平的会见安排是在最后一刻才对外公布的，

在赴北京会见中国高层领导人之前，周三抵达的布林肯先在上海开始他的访问，上海是中国金融之都，也是中国权力经常的跳板城市，中国国家主席习近平曾在上海任职。周四上午布林肯与上海市委书记陈吉宁会面，布林肯说，"我们有义务对我们的人民、乃至全世界负责任地地处理我们两国之间的关系”，他表示，拜登总统致力于在美中两个世界最大经济体之间建立 "直接和持续的 "对话。说， “我认为强调直接接触的价值非常重要，事实上也是必要的。我们需要相互交流，说出彼此真正的分歧，并寻求解决方法”。

报道提到，布林肯是14年来首位访问上海的美国国务卿，他在致辞也表示自己过去曾数次访问上海，见证这个商业和贸易中心的非凡变化，他认为上海彰显了两国关系中重要的部分，亦即经济联系。

中共上海市委书记陈吉宁则在与布林肯的会面中强调了美国公司在当地经济中的重要性。他说：“我们无论选择合作或是对抗，这关系到人民的福祉，也影响着两国和人类的未来，”

布林肯随后还前往上海纽约大学，与该校师生进行了交流，据指上海纽约大学创办于2012年，是由华东师范大学和纽约大学合作成立的中国第一所中美合办研究型大学。布林肯向师生们说，希望有更多的美国人到中国学习，美国的大学也随时欢迎中国学生。对他的这一表示，法新社报道说，北京近期以来已就包括留学生在内的一些中国公民在抵达美国时在海关受到特别强化的检查盘问多次表达不满，尽管这些人持有进入美国的有效证件。

布林肯在社媒平台X上发布了他在上海外滩拍摄的短视频。他在周三抵达上海后，由美国驻华使伯恩斯陪同下，当晚游览了上海著名风景区豫园，并享用了当地著名的南翔小笼包，他还到体育馆欣赏中国CBA篮球赛事，吸引民众围观。中央社报道称，布林肯的此次访问以亲民开场，中国官媒《环球时报》对比去年6月他的任内首次访华说，此次访问的氛围和安排上都显得有所不同。上次的访问是“经中美双方商定”，这次则是“应外交部长王毅邀请”，中国外交部还对布林肯来访表示“欢迎”。从时间上看，上次是两天，这次加长至3天，行程除北京外增加了上海。

在飞往北京之前，布林肯还会见了美国在华的商界领袖，布林肯说，美中两国需要 "一种经济关系，这种关系因按其应有方式运作、并对双方都有利”。

和去年一样，布林肯这次访问也是在美国财政部长叶伦不久前访中后之后，这一美中高层的再次接触被视为美中关系止跌回稳的象徵。但耶伦在访问期间批评中国“产能过剩”，引发北京反驳，其后美中间有关钢铝关税、美国菲律宾联合军演等议题也相继成为热点。导致外界观察认为接触的氛围不如去年。观察认为，包括中国被指控暗地支持俄罗斯军工业发展、特定产业产能过剩、科技围堵，以及南海、台湾、人权等议题可能成为访问的交流焦点。

此次访问时间距离台湾候任总统赖清德5月20日正式就任不到一个月，美国期望北京在此前对台保持克制，而在美国国会周二批准的向盟友提供950亿美元军事援助一揽子计划中，包括对台湾的援助，因此台湾议题尤其敏感。此外，预计布林肯还将在访问种提出有关贸易问题，华盛顿认为中国的贸易行为反竞争，呼吁中国为美国企业提供公平的竞争环境，对中贸易也是拜登今年大选年的一个关键议题。

对于持续的乌俄战争，尽管中国并不直接向俄罗斯供应武器，但华盛顿最近几周指责中国向俄罗斯供应军民两用设备和技术，促进了俄罗斯自苏联时代以来最大规模的军备发展。布林肯上周在意大利出席七国集团会议后说，"如果中国一方面希望与欧洲和其他国家保持友好关系，另一方面就不能助长冷战结束以来对欧洲安全的最大威胁。此外，美国国会周二通过的法案，也包括要求TikTok 短视频平台必须与其中国母公司字节跳动脱离，否则将被排除在美国市场之外， 观察认为北京不乐见中企被逼迫出售手中最具价值的资产，今年3月，中国就呼吁华盛顿 "尊重市场经济规则"，并表示将采取 "一切必要措施维护自身权益"。

在美中关系正处于众多全球争端的关键时刻，美国国务卿安东尼·布林肯本周三（4月24号）开始在上海和北京展开为期三天的会谈，他一年之内第二次访华显示美中关系基础更加稳定，但一系列悬而未决的问题威胁着美中关系。

法新社报道，布林肯周三在上海将会见学生和商界领袖。这是自2010年希拉里-克林顿（Hillary Clinton）以来，美国国务卿首次访问上海。 美国财政部长珍妮特-耶伦（Janet Yellen）在本月早些时候前往北京之前也访问了工业重镇广州。

上海之后，布林肯周五将前往北京与外交部长王毅举行会谈，并可能与国家主席习近平会面。布林肯的访问是两国之间最新的一次高层接触，双方就全球贸易和军事沟通等问题开展工作的工作组缓和了去年初导致两国关系跌至历史低点的公开的争吵。但华盛顿和北京在遏制中国用于制造芬太尼的化学品供应方面几乎没有取得任何进展，而台湾仍然是一个热点，另外在从俄罗斯和乌克兰到以色列、伊朗和更广泛的中东地区以及印度太平洋地区和贸易问题上，美国和中国正在发生一系列冲突，进而引发了人们对军事和战略安全以及国际经济稳定的担忧。

美联社引述美国国务院一位高级官员表示，布林肯将在周三开始的会谈中“明确、坦诚地提出我们的担忧”。他指出，中美关系正处于 "与一年前不同的阶段，而当时双边关系处于历史最低点"。他说："我们也相信，而且我们已经清楚地表明，负责任地管理竞争并不意味着我们应该放弃保护美国国家利益的措施。”

布林肯也在X平台上发推为此次访华定调称：本周我将前往上海和北京进行密集的面对面外交。我们持续的直接参与对于在对美国人民和世界最重要的问题上取得进展至关重要。

这次访问也是在美国国会上周末，美国参议院周二均通过了包括为包括台湾在内的印太安全提供新资金法案之后进行的，而距离台湾当选总统赖清德就职不到一个月，赖清德和他的前任蔡英文一样拒绝接受中国对台湾的主权要求。一位美国国务院高级官员告诉路透社，在台湾总统520就职典礼之前，各方应 "避免采取可能加剧紧张局势的挑衅行动，并表现出克制"。"该官员补充说："这将是我们今后要传达的信息。”

路透社指出，迫使中国字节跳动公司（ByteDance）出售社交媒体应用 TikTok，否则将在美国面临禁令的努力也在国会和参议院获得了进展，这表明华盛顿越来越希望在经济问题上与中国政府对抗。预计布林肯还将提及人权问题，包括中国对待西部新疆穆斯林的态度。

美联社周三列出布林肯预计在此次旅行中提出的一些关键问题：

俄罗斯-乌克兰战争

报道指出，近几个月来，拜登政府越来越担心中国对俄罗斯国防工业基地的支持，美国官员表示，这使莫斯科能够克服西方在入侵乌克兰后实施的制裁，并为其军队提供补给。美国官员表示，这将是布林肯访问期间的主要话题。

布林肯上周在G7外长会议上表示。“如果中国一方面声称希望与欧洲和其他国家建立良好关系，那么它就不可能在另一方面助长冷战结束以来对欧洲安全的最大威胁，”

尽管美国表示没有证据表明中国确实在武装俄罗斯，但官员们表示，其他活动也可能同样存在问题。

但中国称其有权与俄罗斯进行贸易，并指责美国通过武装和资助乌克兰来煽风点火。外交部发言人汪文斌周二在北京表示： “美国一边对乌克兰提出大规模援助法案，一边对中俄正常经贸往来进行无端指责，这是极其虚伪和不负责任的。”

美国国务院一名高级官员周五表示，“通过中国的支持，俄罗斯在很大程度上重建了其国防工业基础，这不仅对乌克兰战场产生影响，而且我们认为，对更广泛的欧洲安全构成了更大的威胁。”

其次是中东紧张局势，从拜登以下的美国官员一再呼吁中国利用其对伊朗可能拥有的一切影响力，阻止以色列针对加沙哈马斯的战争升级为更广泛的地区冲突。布林肯敦促中国采取更积极的立场，敦促伊朗不要加剧中东紧张局势。过去六个月，他多次与中国外长王毅通话，敦促中国告诉伊朗克制其在该地区支持的代理人组织，包括哈马斯、黎巴嫩真主党、也门胡塞武装和伊朗支持的民兵组织。

台湾和南海

美联社指出，在印度-太平洋地区，中国和美国是主要参与者，但北京近年来对台湾及其较小的东南亚邻国变得越来越咄咄逼人，中国与这些邻国在南中国海存在重大领土和海洋争端。

美国强烈谴责中国威胁台湾的军事演习，北京将台湾视为一个叛逆的省份，并誓言在必要时以武力实现与大陆的统一。历届美国政府都稳步增加对台北的军事支持和军售，这极大地激怒了中国。美国国务院高级官员告诉美联社，布林肯将“在私下和公开场合强调美国对维护台海和平与稳定的持久兴趣”。我们认为这对于该地区和世界至关重要。”

在南海，美国和其他国家越来越关注中国在争议地区及其周边地区的挑衅行为。

人权与合成阿片类药物

另外，美国和中国在中国西部新疆地区、西藏和香港的人权问题以及美国国务院称被中国当局“错误拘留”的几名美国公民的命运方面存在严重分歧。

中国一再驳斥美国的批评，称其不当干涉中国内政。然而，这位国务院高级官员表示，布林肯将再次提出这些问题，他补充说，中国自称控制贩运者用来制造芬太尼的材料出口的努力尚未取得重大成果。

目前距离乔-拜登和唐纳德-特朗普之间的新一届大选只有几个月的时间了。 总部设在华盛顿的史汀生中心（Stimson Center）东亚计划研究员孙云（音译）认为，中国领导人正在等待美国大选的到来。  她说："中国人明白，拜登政府不太可能在贸易方面带来任何好消息，   对于中国领导人来说，今年 "首要任务是保持关系稳定"。她补充说："在下届政府明确之前，我认为他们看不到更好的战略"。